據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道
“海關(guān)的屬地管理，讓我們享受到了一站式的服務(wù)，降低了企業(yè)的運(yùn)營成本，提升了企業(yè)的市場競爭力。”談起黃埔海關(guān)屬地管理措施，東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長謝慶源說道。
謝慶源說的屬地管理，是黃埔海關(guān)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要的創(chuàng)新措施。據(jù)黃埔海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施屬地管理，是對(duì)海關(guān)管理方式的一種重大改革。海關(guān)管理的重點(diǎn)由單一環(huán)節(jié)擴(kuò)展到了所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、由商品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主、由以口岸管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚睾涂诎豆餐芾怼Ｍㄟ^屬地管理，一方面確保了海關(guān)的嚴(yán)密監(jiān)管，一方面使誠信守法生產(chǎn)型企業(yè)得到更大的通關(guān)便利。
對(duì)于屬地管理帶來的變化，東莞永泰電子董事長許景皓深有體會(huì)：“成為屬地管理企業(yè)之后，我們貨物的通關(guān)速度更快了，業(yè)務(wù)也有了新的發(fā)展，最多的時(shí)候，我們一天就有幾十筆進(jìn)出口記錄。現(xiàn)在遇到通關(guān)上的問題，我們就近到屬地海關(guān)就可以辦理，很方便。”
記者從黃埔海關(guān)了解到，為促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，他們不斷創(chuàng)新管理模式，進(jìn)行了多項(xiàng)業(yè)務(wù)改革。除了屬地管理之外，還探索建設(shè)“加工貿(mào)易三方聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”、“就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型”幫助來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為三資企業(yè)、“集中申報(bào)”幫助企業(yè)開拓內(nèi)銷市場等等。
對(duì)于這一系列的措施，黃埔海關(guān)關(guān)長劉廣平說：“黃埔海關(guān)積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《署省合作備忘錄》的內(nèi)容，對(duì)外優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境、對(duì)內(nèi)提高監(jiān)管整體效能，進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，努力促進(jìn)地方加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
三方聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是海關(guān)與地方政府、企業(yè)共同建設(shè)的重要平臺(tái)。通過這一平臺(tái)，加工貿(mào)易管理實(shí)現(xiàn)了“無紙申請(qǐng)、電子審核、在線服務(wù)”的全程聯(lián)網(wǎng)，最大限度地縮短了企業(yè)辦理加工貿(mào)易手續(xù)的時(shí)間，大大提高了貨物通關(guān)速度，更加方便企業(yè)優(yōu)化訂單生產(chǎn)安排和庫存管理。到今年10月底，試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到了228家。
東莞的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為三資企業(yè)是一項(xiàng)大工程，也是東莞實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)。
“從‘三來一補(bǔ)’的來料加工車間轉(zhuǎn)型為現(xiàn)在的獨(dú)資企業(yè)，這是我們謀求發(fā)展首先要完成的，沒有這個(gè)轉(zhuǎn)變，其他一切都無從談起。”許景皓說，“轉(zhuǎn)型的過程是很痛苦的，幸好有黃埔海關(guān)的大力指導(dǎo)，使我們順利渡過難關(guān)。”
按規(guī)定，來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為三資企業(yè)，必須把原來的來料加工企業(yè)注銷，新設(shè)立一家三資公司，對(duì)企業(yè)來說這意味著要面臨停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。為解決這一難題，黃埔海關(guān)提出了“雙號(hào)并存”的方案，即允許轉(zhuǎn)型企業(yè)在辦理轉(zhuǎn)型手續(xù)的過渡期內(nèi)，同時(shí)具備“非法人資格”來料加工企業(yè)和“法人資格”獨(dú)資企業(yè)兩種身份，轉(zhuǎn)型后企業(yè)可繼承之前的剩余料件、不作價(jià)設(shè)備和海關(guān)分類管理類別。就這樣，截至今年10月底，3500家來料加工企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。
談到轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的變化，永泰電子報(bào)關(guān)部經(jīng)理劉躍明向記者介紹，注重開拓自主品牌的市場，深入挖掘企業(yè)研發(fā)潛力是保持企業(yè)生命力和競爭力的有力手段。他說：“企業(yè)的發(fā)展離不開海關(guān)的大力支持，最新的政策法規(guī)，我們總是從海關(guān)了解到的。”
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