疫情發(fā)生以來，青島海關(guān)發(fā)揮商品檢驗職能作用，精準分析企業(yè)訴求，開展實施“便利化、差異化、精準化”措施，加快驗放復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需進口原材料，促進工業(yè)制成品快速出口通關(guān)。
程序“便利化”
2月20日，青島海關(guān)通過傳真方式，受理1批山東某乳膠手套公司進口涂料的備案申請。海關(guān)技術(shù)人員早在接受電話咨詢時，即了解到該批涂料是為湖北疫區(qū)生產(chǎn)醫(yī)療防護用具而緊急進口的生產(chǎn)原料。
青島海關(guān)第一時間組織技術(shù)人員按照技術(shù)標準進行實驗室檢測，同時利用快速方法進行有害物質(zhì)的篩查和風(fēng)險評估，在確認有害物質(zhì)含量均低于國家標準的限量后，制發(fā)檢測報告，并寄送備案證書，同時將檢測結(jié)果通知廠家，以便生產(chǎn)廠家及時安排生產(chǎn)。整個過程僅用5個工作日，就通過“無接觸”辦公完成了進口涂料檢測、備案等工作，確保進口暢通，保證疫情防控物資生產(chǎn)。
疫情期間，企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)需傳遞文本材料存在一定困難和不便，青島海關(guān)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“單一窗口”等平臺，開展網(wǎng)上“無接觸”辦公，鼓勵企業(yè)通過傳真、電子郵件、郵寄方式提交必要文書，開通在線預(yù)約查驗通道，引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦結(jié)通關(guān)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)“不見面”辦理通關(guān)手續(xù)。
疫情發(fā)生以來，青島海關(guān)累計受理進口涂料備案58批，100%實現(xiàn)“不見面”辦理。
檢驗“差異化”
3月9日，萊蕪鋼鐵集團采購的24.8萬噸鐵礦石在青島港卸畢，當天即允許提離。這得益于青島海關(guān)實施的“先放后檢”模式。
這一模式下，進口礦石通關(guān)放行和實驗室檢測工作由原來“串行”操作改為“并行”操作，放行周期明顯縮短，進口礦石通關(guān)放行時間基本就是礦船靠泊及卸貨周期，目前約為3天，壓縮率達71%。
進口資源能源類商品是生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需原材料，青島海關(guān)對進口大宗資源性商品采取“差異化”檢驗機制，在強化現(xiàn)場固體廢物屬性篩查的基礎(chǔ)上，對低風(fēng)險礦產(chǎn)品按照“先放后檢”模式快速放行，對進口原油、液化天然氣等商品實施“在線取樣、就地檢測”模式，優(yōu)先安排安全、環(huán)保項目檢測等措施實施快速通關(guān)。
海關(guān)“先放后檢”，鋼企受益最大。據(jù)萊蕪鋼鐵集團反映，現(xiàn)在公司進口鐵礦石平均提貨時間至少縮短了7天，用貨及時性得到了有效保障，也減少了資金占用。據(jù)其測算，公司全年可節(jié)約流動資金準備金2億元，堆存費用80萬元、物流費用60萬元。
對港口來說，“先放后檢”則提升了港口大宗資源性商品集疏港效率，為礦石吞吐量大港發(fā)展貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件。據(jù)青島港反映，鐵礦石通關(guān)效率提高以后，港口泊位裝卸效率和礦石堆場利用率相應(yīng)提高，港口堆存能力提升了18.2%。
今年第一季度，青島海關(guān)共驗放進口資源性商品1.17億噸，平均每天驗放近130萬噸，全力保障企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)所需原料供應(yīng)。
幫扶“精準化”
3月27日，中國石化青島煉化公司3.39萬噸汽油順利裝船出口。在海關(guān)幫扶下，這批貨物提前24個小時完成了全部通關(guān)裝船作業(yè)手續(xù)。
疫情期間，國內(nèi)成品油消費低迷，成品油庫存激增，罐容日趨緊張，青島海關(guān)及時調(diào)研煉化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，制定疫情期間憑企業(yè)合格檢測報告實施“邊裝船、邊檢測”的快速放行措施，積極協(xié)調(diào)技術(shù)力量加快檢測，保障成品油快速通關(guān)出口。
僅今年3月份，青島海關(guān)就已快速驗放該公司出口汽油4批13.3萬噸，貨值超過4.5億元。在有效緩解因疫情影響造成罐容緊張局面的同時，保障了企業(yè)安全平穩(wěn)運行，進一步提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。（張坤明/文）
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