廣州從化，流溪河畔、群山環(huán)抱、霧氣環(huán)繞，香港賽馬會從化馬場（簡稱“從化馬場”）就坐落在這片群山之中。自2018年8月正式運(yùn)營以來，從化馬場已成為粵港澳大灣區(qū)馬產(chǎn)業(yè)重點項目，是目前內(nèi)地最大規(guī)模、最高標(biāo)準(zhǔn)、最為完善的馬匹運(yùn)動綜合體，目前常駐賽馬400多匹。香港賽馬會根據(jù)賽事計劃，以每周“兩進(jìn)兩出”方式，安排完成階段性訓(xùn)練后的賽馬前往香港參賽。
依照傳統(tǒng)的賽馬通關(guān)國際檢疫規(guī)則，一匹賽馬在進(jìn)出口環(huán)節(jié)必須隨附一份官方動物檢疫證書。隨著從化馬場賽馬集訓(xùn)運(yùn)營模式不斷成熟，跨境運(yùn)輸賽馬的規(guī)模逐年增加，運(yùn)輸頻率越來越頻繁。
2021年5月，為加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)幫扶力度，更好地服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣州海關(guān)主動對標(biāo)世界動物衛(wèi)生組織（oie）關(guān)于區(qū)域化和高健康高性能（hhp）馬匹跨境移動的管理理念，探索提出了“一車一證”模式。
“我們組織專家綜合跨境運(yùn)輸賽馬的在途運(yùn)輸監(jiān)管、馬匹疫病年度監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)管流程等要素進(jìn)行評估，在確保跨境運(yùn)輸賽馬生物安全風(fēng)險可控的前提下，探索提出了跨境運(yùn)輸賽馬動物檢疫證書‘一車一證’模式。”廣州海關(guān)所屬從化海關(guān)駐馬場辦事處物流監(jiān)控科科長姜新說。
“‘一車一證’模式實現(xiàn)了一臺跨境運(yùn)輸運(yùn)馬車輛裝載的所有賽馬僅需隨附一份動物檢疫證書，在進(jìn)出境環(huán)節(jié)以一份報關(guān)單方式向廣州海關(guān)和香港特別行政區(qū)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報。提高了我們申報、理單的效率，賽馬和我們都是輕松‘上陣’了。”香港賽馬會內(nèi)地事務(wù)廣州辦公室主任劉巍介紹，“一車一證”模式啟用一年多來，香港賽馬會跨境運(yùn)輸賽馬5501匹次，進(jìn)出口申報單量減至945份。
目前，粵港澳大灣區(qū)跨境賽馬通關(guān)不斷加速，與“一車一證”模式配套的“一次審批、多次往返”“價格分級、保函管理”“全時隔離、共同監(jiān)測”、飼料飼草“一般審批+特許審批”等創(chuàng)新監(jiān)管制度也均已在從化馬場落地，為粵港澳大灣區(qū)實體項目建設(shè)提供了“樣板間”經(jīng)驗。2022年1-6月，廣州海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境馬匹2552匹次。（關(guān)悅/文）
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