近年來，寧波海關不斷優(yōu)化通關監(jiān)管模式，提高服務水平和效率，切實推進服務型海關建設，大力推進特殊監(jiān)管區(qū)域功能創(chuàng)新和結構調整，助推特殊監(jiān)管區(qū)域轉型發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2012年1月寧波關區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)實現(xiàn)進出口貿易總額7.4億美元。
在推進特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展中，寧波海關積極搭建關企對話平臺，深入走訪企業(yè)，對企業(yè)的倉儲、運輸、配送等業(yè)務進行現(xiàn)場指導。同時，不斷優(yōu)化監(jiān)管模式，開通“綠色通道”、推行一體化放行等，構筑進口特色商品快速通關通道，引導企業(yè)拓展配套增值業(yè)務，促進區(qū)域轉型升級。
做好“監(jiān)管員”，助企業(yè)贏得客戶
近年來，隨著寧波市投資環(huán)境的不斷改善，大批高科技企業(yè)紛紛落戶寧波，特別是寧波保稅區(qū)和寧波出口加工區(qū)正日益成為it企業(yè)、液晶光電企業(yè)的生產(chǎn)基地。
針對it企業(yè)和液晶光電企業(yè)產(chǎn)品周轉時間短、交期緊、批次多、零庫存等生產(chǎn)經(jīng)營特點，寧波海關積極推進通關監(jiān)管模式改革，推出了一系列便捷通關舉措，為高科技企業(yè)提供優(yōu)質高效的通關服務。
截至2012年1月，寧波海關特殊監(jiān)管區(qū)域“集中報關”通關模式已經(jīng)推行了2年。該模式下，特殊監(jiān)管區(qū)域內的貨物進出區(qū)實行“分批進出、按月集中申報”便捷模式，企業(yè)不用再像以往那樣票票申報，只需在一個自然月內辦理集中報關手續(xù)即可，大幅提高了企業(yè)通關效率。
據(jù)寧波奇信電子有限公司關務負責人介紹，“集中報關”通關模式下公司每月節(jié)省了15000多元報關費用，出貨時間也比以前縮短了近1個工作日，更重要的是貨物可以隨時出區(qū)，及時送達給客戶，實現(xiàn)了對客戶的實時配送，幫助企業(yè)贏得了客戶。
此外，為推動寧波保稅區(qū)大宗商品交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧波海關適時推出“預約服務”制度，對大宗商品實行門對門查驗。同時深化區(qū)港聯(lián)動，全面實現(xiàn)進境貨物一體化放行。
目前，寧波保稅區(qū)大宗商品交易市場已集聚了金屬原材料、固體化工品、船舶和進口消費品四大板塊，全區(qū)從事大宗商品貿易的企業(yè)共有890家，去年市場交易額達到800億元。
做好“聯(lián)絡員”，助倉儲物流業(yè)快速發(fā)展
前不久，寧波保稅區(qū)高新貨柜有限公司期貨交割倉開始擴容。作為大連、鄭州商品期貨交易所指定交割倉，高新交割庫將由目前的2.5萬平方米增加到6.5萬平方米，庫容由3.5萬噸增加到15萬噸，成為浙江省最大的期貨交割庫。“這是寧波保稅區(qū)發(fā)揮保稅倉儲物流功能，加快國際貿易示范區(qū)建設的又一突破。”寧波保稅區(qū)管委會相關負責人表示。
倉儲物流是特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)揮區(qū)域功能優(yōu)勢的重要依托之一。為大力支持特殊監(jiān)管區(qū)域倉儲物流業(yè)發(fā)展，寧波海關設立“關企聯(lián)絡員”，定期深入倉儲企業(yè)調研，對倉儲、運輸、配送等業(yè)務進行現(xiàn)場指導，同時針對水果、固體化工品等受天氣影響大的商品優(yōu)先辦理進出倉手續(xù)，提高監(jiān)管效率，為企業(yè)節(jié)省了物流成本。
此外，寧波海關還積極鼓勵倉儲企業(yè)拓展配套增值業(yè)務，引導企業(yè)在逆境中探索發(fā)展新模式，促進倉儲物流業(yè)轉型發(fā)展。目前，浙金倉儲公司發(fā)揮貿易優(yōu)勢，改造多層倉儲成為全市最大的進口紅酒倉儲分撥基地，同時拓展鋼材貿易業(yè)務實現(xiàn)年利潤4000多萬元。港龍倉儲則依托專業(yè)市場拓展專業(yè)物流，利用保稅冷藏倉優(yōu)勢建立了水果交易市場，為客戶提供通關、冷藏、展示、配送服務。
做好“服務員”，助保稅進口貿易蓬勃發(fā)展
近年來，針對出口市場萎縮和加工貿易下滑態(tài)勢，寧波保稅區(qū)積極調整貿易結構，從出口導向轉為進出口并舉，充分利用保稅政策和保稅倉儲資源，大力發(fā)展進口貿易。
進口葡萄酒市場是寧波保稅區(qū)打造的一個重要專業(yè)市場。為支持進口葡萄酒市場建設，寧波海關不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，為進口葡萄酒開通專用綠色通道，設置專崗專人負責進口葡萄酒的審核驗放，編寫《葡萄酒通關指南》，對進口企業(yè)常見差錯進行提示，引導葡萄酒進口企業(yè)規(guī)范申報，對進口葡萄酒實行優(yōu)先申報、優(yōu)先審核、優(yōu)先放行，保障進口葡萄酒的高效通關。
良好的區(qū)域通關環(huán)境，積極促進了寧波保稅區(qū)區(qū)葡萄酒進口業(yè)務的健康發(fā)展。目前，寧波保稅區(qū)進口葡萄酒市場已引進會員企業(yè)180多家，匯集了全球3000多種葡萄酒。據(jù)海關統(tǒng)計，2012年1月寧波保稅區(qū)累計進口葡萄酒116.1萬升，占同期寧波口岸葡萄酒進口總量的72.9%。
目前，在寧波海關的大力支持下，寧波保稅區(qū)正致力于發(fā)揮區(qū)域獨有優(yōu)勢，以建設發(fā)展保稅進口專業(yè)市場作為推進區(qū)域轉型發(fā)展的主要突破口，大力發(fā)展固體化工、進口食品（葡萄酒、水果）和船舶等保稅進口專業(yè)市場。一批保稅進口產(chǎn)品市場的集聚和發(fā)展，逐步成為區(qū)域經(jīng)濟轉型發(fā)展的最大亮點。 （李鵬程/文）
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