3月18日,海口海關、湛江海關、南寧海關,海南港航控股有限公司、國投裕廊洋浦港口有限公司、湛江港(集團)股份有限公司、廣西北部灣國際港務集團有限公司在海口召開深化合作2015年協(xié)調(diào)會議,落實合作備忘錄內(nèi)容,不斷提升合作水平,共促環(huán)北部灣地區(qū)經(jīng)濟一體化健康發(fā)展。
海口、湛江、南寧三地位處北部灣地區(qū),背靠大西南,面向東南亞,是我國面向東盟及“21世紀海上絲綢之路”的重要門戶。去年12月,三地海關聯(lián)合口岸部門和港口企業(yè)簽署《環(huán)北部灣口岸部門及港口企業(yè)深化合作備忘錄》,以促進新航線為切入點,探索合作經(jīng)驗,創(chuàng)新海關監(jiān)管機制,打破行政區(qū)域的藩籬,支持環(huán)北部灣港口企業(yè)互聯(lián)互通。自備忘錄簽署以來,今年1-2月,三關區(qū)共計對“海上絲路”沿線國家進出口561.1億元,與去年同期相比增長11.5%,占同期三關區(qū)進出口總值的61%。其中,對東盟進出口369.7億元,增長41.5%。
目前,三地海關在《合作備忘錄》的基礎上,共同探索4種創(chuàng)新海關監(jiān)管新模式:一是推動環(huán)北部灣港口建立集裝箱駁船“新”航線,引導企業(yè)在環(huán)北部灣港口間開展內(nèi)外貿(mào)貨物同船運輸,實現(xiàn)“內(nèi)外貿(mào)貨物同船運輸”的作業(yè)方式,提高三地外貿(mào)運輸資源的使用效益;二是推動企業(yè)相互延伸現(xiàn)有各港航線貫通,打造運輸“新”航線,促進船舶在環(huán)北部灣港口間相互掛靠,把原來各港船舶單獨與外港“點對點掛靠”,轉(zhuǎn)成匯聚海南港航、洋浦港、湛江港、北部灣港相連與外港“多點掛靠”,實現(xiàn)首尾銜接,中間串聯(lián),匯聚成線;三是開展同一船舶同一港口可裝可卸監(jiān)管“新”模式,船舶在同一港口卸下進口貨物的同時,可加載出口貨物,或者加減載轉(zhuǎn)關的集裝箱貨物,原來需掛靠兩次港口才能完成的裝卸作業(yè)改成一次即可完成,增強船舶運輸能力,節(jié)約企業(yè)物流成本;四是推出“水運中轉(zhuǎn)”外貿(mào)集裝箱貨物監(jiān)管“新”模式,充分利用開拓的新航線,使船舶在環(huán)北部灣港口間航行時順路搭載轉(zhuǎn)關的集裝箱貨物,實現(xiàn)新航線的功能整合疊加,相互銜接,優(yōu)化增效。據(jù)初步估算,三地七方聯(lián)動后,一艘可裝載300個20尺集裝箱的進出口船舶,航行“香港-湛江-海口-北部灣-香港”航線,一次掛港可實現(xiàn)有裝有卸,每航次可節(jié)省航運時間約30小時,縮短船線距離約100海里,整船出口集裝箱可節(jié)約運輸成本近10萬元。同時,三地七方還建立七方協(xié)調(diào)工作機制,協(xié)調(diào)、解決《合作備忘錄》落實中遇到的問題,檢查評估合作成效,推動合作備忘錄合作事項落實到位。
下一步,三地海關將進一步加強溝通聯(lián)系,密切關注區(qū)域一體化發(fā)展新趨勢、新情況、新問題,積極探索與區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展相適應、與國際慣例相接軌的監(jiān)管理念、監(jiān)管模式和監(jiān)管手段,努力構(gòu)建高效便捷的通關模式,為支持和促進環(huán)北部灣港口競合發(fā)展,打造對接中南和西南、面向東盟的進出口物流大平臺作出更大貢獻。
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