在南疆阿克蘇紡織工業(yè)城，現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備高速運轉(zhuǎn)，工人們緊鑼密鼓地忙碌著，剛生產(chǎn)出來的紡織品即將運往中亞國家，而這只是新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的一個縮影。據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計，自去年5月至今年4月，新疆紡織服裝產(chǎn)品出口實現(xiàn)逆勢增長，出口貿(mào)易額達331.43億人民幣，同比增加10.82%，不斷增加新疆就業(yè)容量，2014年以來紡織服裝產(chǎn)業(yè)共解決約59.5萬新疆人民就業(yè)問題。
伴隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進，新疆成為承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，烏魯木齊海關(guān)充分發(fā)揮海關(guān)政策優(yōu)勢，持續(xù)“提檔加速”，為新疆紡織服裝產(chǎn)品向西出口修筑了一條“高速公路”。優(yōu)化對紡織服裝企業(yè)的全流程檢驗監(jiān)管服務(wù)，加快報關(guān)單處理、貨物查驗、后續(xù)處置等便捷通關(guān)措施，紡織服裝企業(yè)通過海關(guān)“一個窗口”實現(xiàn)了一次辦理報關(guān)報檢資質(zhì)、一次完成進出口業(yè)務(wù)申報，查驗放行時間由原來的1天縮短到4小時以內(nèi)，進出口貨物通關(guān)時間大幅壓縮。開通綠色通道，實行24小時預(yù)約通關(guān)，優(yōu)化紡織服裝國際貨運班列的監(jiān)管模式，保障新疆紡織服裝產(chǎn)品搭載中歐班列高速發(fā)往“一帶一路”國家。
“近一年來，我們公司進口的紡織設(shè)備主要是自動絡(luò)筒機，貨值約6400萬人民幣，僅海關(guān)辦理的減免稅就達到500萬人民幣，減免的稅款占到了進口設(shè)備貨值的7.81%，為這些‘真金白銀’的優(yōu)惠點贊。”新疆如意紡織服裝有限公司負責(zé)人高錦壽欣喜地介紹。說起海關(guān)一系列減稅降費舉措，紡織服裝企業(yè)紛紛豎起了大拇指，一年來，烏魯木齊海關(guān)共辦理鼓勵類項目減免稅13票，審核貨值8087.16萬美元，審核減免稅款5038.83萬元，同時通過特殊監(jiān)管區(qū)實施的紡織設(shè)備“批次進口、集中申報”模式，幫助企業(yè)延緩繳納設(shè)備稅款。有力的舉措幫助新疆紡織服裝企業(yè)引來“活水”，盤活了資金鏈，減少了運營成本，提升了國際市場競爭力。
授人以魚不如授人以漁，為了讓新疆紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)享受到海關(guān)更加優(yōu)惠便利的措施，烏魯木齊海關(guān)積極開展企業(yè)信用培育，指導(dǎo)更多紡織服裝企業(yè)成為aeo認證企業(yè)，宣講案例、現(xiàn)場輔導(dǎo)、配備企業(yè)協(xié)調(diào)員實時解答轄區(qū)aeo認證企業(yè)疑難問題，“手把手”指導(dǎo)企業(yè)用好aeo互認國家優(yōu)惠便利措施，享受海關(guān)通關(guān)便利，降低企業(yè)成本。近年來，烏魯木齊海關(guān)主動開展促進新疆紡織服裝“走出去”專項工作，赴石河子、庫爾勒、和田、阿克蘇、阿拉爾等地區(qū)，調(diào)研紡織服裝工業(yè)園區(qū)及重點紡織服裝出口企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和業(yè)務(wù)情況。
“我們因為不了解俄羅斯電子標(biāo)簽新規(guī)定，想打開俄羅斯的市場，卻吃了多次‘閉門羹’。”新疆納凱紡織有限公司人員將困難向“送政策上門”的烏魯木齊海關(guān)關(guān)員和盤托出。不了解周邊國家準(zhǔn)入要求，生產(chǎn)的紡織服裝在出口中無法掌握主動權(quán)，這是烏魯木齊海關(guān)在調(diào)研中聽到的最多的想法。了解到企業(yè)希望進一步開拓俄羅斯等周邊國家市場后，海關(guān)關(guān)員“點對點”收集該公司在出口環(huán)節(jié)中遇到的問題，向其提供了俄羅斯等周邊國家技術(shù)性貿(mào)易措施和產(chǎn)業(yè)政策，特別研究應(yīng)對策略。新疆納凱紡織有限公司總經(jīng)理吳清貴說：“在海關(guān)幫助下，我們公司生產(chǎn)的產(chǎn)品進入了俄羅斯等周邊國家市場，訂單不斷增加，商品銷路也更廣了！”
為疏通技術(shù)壁壘“堵點”，烏魯木齊海關(guān)持續(xù)開展歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟紡織服裝市場準(zhǔn)入研究，撰寫了《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟紡織服裝市場準(zhǔn)入研究報告》，收集并翻譯歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟法規(guī)，密切跟蹤周邊國家的技術(shù)性貿(mào)易措施。同時，采取“一線”+“后方”的工作模式，積極培育多家企業(yè)為技術(shù)性貿(mào)易措施報送點，強化技術(shù)性貿(mào)易措施的信息收集能力，確保相關(guān)措施的收集不留漏洞，向全疆外貿(mào)系統(tǒng)14個地州的職能部門以及約300家外貿(mào)企業(yè)、紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)宣傳定期宣傳國外的新法規(guī)、新要求和國家減免稅政策調(diào)整窗口期，引導(dǎo)企業(yè)充分利用國家鼓勵類減免稅優(yōu)惠政策適時調(diào)整進口計劃，引進紡織服裝加工設(shè)備，為企業(yè)出口保駕護航。
2020年是實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)關(guān)鍵之年，烏魯木齊海關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，多措并舉幫扶新疆紡織服裝產(chǎn)品開拓周邊國家市場，支持新疆紡織服裝“走出去”，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
楊逸萌 馬玲
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