12月9日，石家莊海關召開《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》推介會，對15家新評定的高級認證企業(yè)授牌，原70家aa類企業(yè)自動過渡為高級認證企業(yè)，自此，河北高級認證企業(yè)共達85家。
會上石家莊海關對《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》進行詳細的介紹并向企業(yè)解析了新辦法的特點：與原來的管理辦法相比，新辦法更加突出公平正義原則。新辦法取消了上一年度進出口值、報關單票數(shù)等企業(yè)規(guī)模限制，取消了注冊登記滿一年方能申請上調的時間限制，取消了逐級上調的過程限制，企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況越級上調。
“這些門檻降低后，將使更多規(guī)范經營、誠信守法的小微企業(yè)有機會成為高信用企業(yè)，僅企業(yè)規(guī)模一個門檻的取消，就使有資格申請成為高信用的企業(yè)增加了2倍以上。”石家莊海關稽查處副處長羅寧介紹。
新辦法還側重于對企業(yè)信用狀況進行認定，通過客觀、公正、可量化的方式明確高信用企業(yè)和失信企業(yè)的認定標準以及所適用的管理原則和措施，實現(xiàn)“誠信守法激勵、失信違法懲戒”。
比如高級認證企業(yè)除適用一般認證企業(yè)管理原則和措施外，還享受下列四項管理措施：在確定進出口貨物的商品歸類、海關估價、原產地或者辦結其他海關手續(xù)前先行辦理驗放手續(xù)；海關為企業(yè)設立協(xié)調員；對從事加工貿易的企業(yè)，不實行銀行保證金臺賬制度；aeo互認國家或者地區(qū)海關提供的通關便利措施。相反，海關對失信企業(yè)則適用高進出口貨物查驗率、進出口貨物單證重點審核、加工貿易環(huán)節(jié)重點監(jiān)管及海關總署規(guī)定的其他管理原則和措施。
根據(jù)新的分類辦法，aa類企業(yè)自動過渡為高級認證企業(yè)，a類企業(yè)過渡為一般認證企業(yè)，b類企業(yè)過渡為一般信用企業(yè)，c類、d類企業(yè)，海關將按照新辦法重新認定企業(yè)信用等級。
“這符合與國際規(guī)則相接軌的要求。”羅寧說，新辦法所規(guī)定的認證企業(yè)（即高信用企業(yè)）就是中國海關的aeo企業(yè)，適用我國與其他互認國家和地區(qū)海關所賦予的優(yōu)惠待遇和便利措施。目前，中國海關已經與新加坡、韓國、歐盟、香港海關當局簽署海關高資信企業(yè)全面互認協(xié)議，與美國、哈薩克斯坦、俄羅斯等國家正在進行緊張的雙邊磋商。
寬進，還要嚴管。新辦法率先建立信用信息采集和公示制度，在企業(yè)信用信息公示平臺，實時向社會公眾公示企業(yè)將除涉及個人隱私和商業(yè)秘密的信息。公示企業(yè)信用信息包括：企業(yè)在海關注冊登記信息，海關對企業(yè)信用狀況的認定結果，企業(yè)行政處罰信息等。其中，海關對企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。公民、法人或者其他組織認為海關公示的企業(yè)信用信息不準確的，可以向海關提出異議。（王欣/文）
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