海關總署1月10日發布我國2011年外貿進出口情況。數據顯示，2011年我國外貿進出口總值36420.6億美元，比2010年同期增長22.5%。雖然全年貿易順差為1551.4億美元，比上年收窄14.5%。但據2011年前三季度，我國國際收支經常項目順差1412億美元，資本和金融項目順差（不含凈誤差與遺漏）2501億美元，國際儲備資產增加3754億美元的情況來看，2011年全年我國國際收支“雙順差”的格局將不會改變，外匯儲備將進一步加大。 “減順差、促進貿易平衡”成為近年中國外匯市場中的熱門詞語，到底結售匯順差的持續擴大給我國外匯儲備增加了多少壓力，減順差工作難在哪里，實現“減順差，促平衡”的宏觀調控目標還遠嗎？
銀行為客戶辦理結售匯業務形成的結匯大于售匯的差額即結售匯順差，是引起我國外匯儲備變化的主要來源之一。據外匯局日前發布的《2010年中國跨境資金流動監測報告》顯示，2001年至2010年我國銀行代客結售匯順差累計達2.62萬億美元，占同期外匯儲備增量的94%，2010年該比例為85%。數據顯示，近幾年結售匯順差給我國帶來了巨額外匯儲備增長，截至2011年9月末，我國外匯儲備余額已達3.2萬億美元。
改革開放前，我國實行的是相對獨立的計劃經濟體制，1950年至1978年之間我國的外匯儲備沒有超過10億美元，改革開放初期我國面臨著嚴重的外匯短缺，外匯管理曾較長時期以寬進嚴出為導向，隨著經濟的迅速發展，截至2006年6月底，我國外匯儲備已達到9411億美元，從而成為全球外匯儲備數量最大的國家。
縱觀中國外匯儲備發展的歷程，不難看出，外匯儲備充足，有利于增強國際清償能力，維護國家和企業的對外信譽；有利于為經濟發展提供堅實的物質保障，降低經濟轉軌的不確定性；有利于應對突發事件，防范金融風險。但是，外匯儲備持續較快增長也帶來了一系列問題。當前，我國外匯凈流入大幅增長，外匯儲備快速增加，國際收支失衡現象較為突出，已成為經濟金融領域的重大風險隱患。大規模的外匯儲備積累，使得以外匯占款形式的基礎貨幣投放量大幅增長，不僅在總量上制約宏觀調控效力，還從結構上削弱了宏觀調控效果，增加國內通脹和資產泡沫風險。同時，外匯儲備的快速增長，加劇了對外匯儲備有效管理的復雜性和艱巨性，對其保值增值管理帶來更高挑戰；來自于國際市場關于“人民幣匯率低估”的壓力增加，加劇了國際關系的處理難度。
時過境遷，分析利弊，顯然“減順差”已成為當前及下一階段金融領域的重要課題。結售匯順差怎么減，切入點在哪里。我們從結售匯順差的結構分析，不難找出減順差的關鍵點。出口導向性的激勵政策是我國政府宏觀經濟政策的重要組成部分，近年，我國的進出口貿易一直保持良好的發展局面，1994年以后，我國一直保持順差，在今年“穩出口、擴進口、減順差”的外貿政策下，外貿進出口數據再次證實中國龐大體量的出口具有難以逆轉的巨大“慣性”，其直接導致我國貨物貿易結售匯連續保持大額順差，且成為結售匯順差的主要組成部分。因此，減順差工作應從我國貿易結構入手，重在優化結構，難在適度性的把握。
“促進貿易平衡”不能以犧牲出口為代價。中國目前在國際分工中依然保持著并將在一段時期內保持勞動力要素的比較優勢，這就使得我國加工貿易為主的格局仍將持續，而加工貿易這種方式就必然會帶來貿易順差。另外，中國的經濟增長屬于生產拉動型，在世界經濟動蕩的今天，短期內不可能有太大轉變，所以不能為了減順差來限制出口的增長，相反，而是要一如既往的鼓勵和支持出口，調整出口產品結構，并逐步擺脫世界工廠的角色，因為過度依靠低成本優勢的加工貿易模式已經走到了增長的邊緣，中國需要新的可持續增長模式。然而，19世紀初，美國從出口拉動的增長模式轉為國內消費拉動的增長模式，經歷了20年的艱難經濟狀況。200年后，日本遭遇了一次嚴重的銀行業危機和長達20年的經濟困難時期，在此過程中，艱難地減少其對出口的依賴。可見，經濟增長模式的轉變不是一蹴而就的，我想中國的經濟模式轉變也不應該過于急促，而要循序漸進。
另外，“促進貿易平衡”要適時提高進口的增速。在全球勞動力成本逐漸趨同的環境下，從目前的情況來看，將“產業升級、拉動內需”作為中國經濟轉型的目標已成為共識。我國貿易順差的產生在很大程度上還與國內消費不足、國民收入分配不合理以及要素價格失真等問題相互作用和依存。在此背景下，關注進口結構的變化就變得更加有意義，“減順差”不能以減緩經濟增長為代價，而需要以擴大進口和引進先進技術用匯方面為出發點，通過引進和消化新產品、新技術，可以更快地實現產業升級，縮小與發達國家在技術水平上的差距。正如商務部研究院研究員李健所說，減順差不是出口限制一點、進口增加一點這么簡單的事情，而必須與其它方面的調整和改革相攜而行。
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