在東莞虎門港綜合保稅區(qū)，一件件進(jìn)口商品打包、過機(jī)、裝運(yùn)，進(jìn)出區(qū)車輛川流不息……自2020年5月1日封關(guān)運(yùn)行以來，東莞虎門港綜保區(qū)進(jìn)出區(qū)貨值1660.2億元，貨量123.1萬噸。
東莞地區(qū)首票特殊區(qū)域跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)順利通關(guān)、歐珀精密電子有限公司保稅維修項(xiàng)目落地、車輛識別系統(tǒng)順利切換進(jìn)出卡口時間壓縮至10秒內(nèi)、香港-東莞國際空港中心出口模式測試貨物航空打板出區(qū)……一年來，依托虎門港綜保區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)幾何中心，“1小時經(jīng)濟(jì)圈”對接大灣區(qū)主要城市等區(qū)域優(yōu)勢，黃埔海關(guān)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，不斷強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，推動特殊監(jiān)管區(qū)域各項(xiàng)改革落地見效，切實(shí)發(fā)揮虎門港綜保區(qū)區(qū)域輻射帶動效應(yīng)以及國內(nèi)國際雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)作用。
作為屬地海關(guān)，黃埔海關(guān)所屬沙田海關(guān)充分發(fā)揮綜保區(qū)物流樞紐作用，先后推出無紙化通關(guān)、智能化卡口驗(yàn)放、陸路跨境快速通關(guān)等措施，推動企業(yè)對“兩步申報(bào)”“分送集報(bào)”的應(yīng)用。同時，區(qū)內(nèi)企業(yè)在“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式下，允許非保稅與保稅貨物在區(qū)內(nèi)集拼、分撥，實(shí)現(xiàn)不同狀態(tài)貨物庫內(nèi)直轉(zhuǎn)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營靈活性，進(jìn)一步盤活區(qū)內(nèi)倉儲資源。
為了助力守法企業(yè)降低管理、倉儲成本，提升倉庫利用率和貨物配送效率，沙田海關(guān)以企業(yè)信用為基礎(chǔ)開展評估，將區(qū)內(nèi)31家企業(yè)依據(jù)企業(yè)守法、安全生產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)行等情況做好分類管理，實(shí)施差別化的實(shí)貨安全檢查、賬冊監(jiān)控、卡口抽核頻率和一線進(jìn)口報(bào)關(guān)單人工復(fù)核比例。目前，宜家家居保稅出口集拼、東莞飛力達(dá)全智能立體倉等行業(yè)龍頭均已入戶虎門港綜保區(qū)。
為解決跨境電商存在的準(zhǔn)確“申報(bào)難”和“退貨難”等問題，沙田海關(guān)對跨境電商企業(yè)實(shí)行供應(yīng)鏈登記入駐分層管理，對不同層級企業(yè)適用不同便利措施，并提供“網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品退貨回區(qū)”“跨境電商出口商品退貨”等政策支持。目前，在虎門港綜保區(qū)已實(shí)現(xiàn)了“365天無休”“24小時辦結(jié)通關(guān)手續(xù)”“當(dāng)天申報(bào)當(dāng)天出區(qū)”，菜鳥國際等諸多知名電商成功落戶，封關(guān)運(yùn)作以來，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模已超10億元人民幣，包裹量近500萬個。
菜鳥華南電商項(xiàng)目的東莞市斑鹿供應(yīng)鏈管理有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人王德基表示：“沙田海關(guān)365天，24小時無休為我們辦理通關(guān)手續(xù)，確保包裹能更快送到消費(fèi)者手中，退貨商品還能進(jìn)區(qū)集中處理，每個月幫我們省下將近9萬元的成本，還提高了消費(fèi)者滿意度，達(dá)到退換貨‘無憂’的效果。”
近年來，隨著 “一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，“中歐班列”以其“發(fā)班準(zhǔn)、速度快、輻射廣”的優(yōu)勢成為越來越多企業(yè)的物流新選擇，尤其適合中、高端產(chǎn)品的進(jìn)出口。對此，沙田海關(guān)推動促進(jìn)虎門港綜保區(qū)和廣東（石龍）鐵路國際物流基地同頻共振發(fā)展聯(lián)動開展業(yè)務(wù)，通過中歐班列“屬地申報(bào)、運(yùn)抵換乘”模式采取“一站式”通關(guān)驗(yàn)放，無需經(jīng)過兩次海關(guān)申報(bào)程序，企業(yè)在區(qū)內(nèi)按正常報(bào)關(guān)手續(xù)申報(bào)鐵路轉(zhuǎn)關(guān)后，就可以將貨物拉到石龍鐵路國際物流中心直接裝車離境。同時貨物運(yùn)至石龍可以自行運(yùn)輸，不再限制運(yùn)輸工具，承載運(yùn)輸工具可使用在海關(guān)備案的車輛、船舶，也可使用社會車輛、內(nèi)河船舶。封關(guān)運(yùn)作以來，區(qū)內(nèi)共有48票貨值2270萬人民幣的貨物采取了這一通關(guān)模式。
東莞市飛力達(dá)供應(yīng)鏈管理有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理陳四元說：“中歐班列的快捷和成本優(yōu)勢，以及海關(guān)近期推出的屬地申報(bào)、運(yùn)抵換乘模式，申報(bào)便捷、流程簡化、節(jié)省時間，對我們企業(yè)來說可謂是一大利好。”
“全球每4部智能手機(jī)就有一部來自東莞。”
沙田海關(guān)圍繞虎門港綜保區(qū)“五大中心”功能，結(jié)合地方特色推動了保稅維修等新項(xiàng)目落地。目前，已吸引步步高集團(tuán)手機(jī)維修項(xiàng)目、華為-瑞吉全球維修項(xiàng)目正式落戶，飛力達(dá)手機(jī)維修項(xiàng)目正積極籌備落地投產(chǎn)。
在虎門港開展保稅維修，沙田海關(guān)通過優(yōu)化保稅維修賬冊設(shè)立手續(xù)、金二系統(tǒng)模塊應(yīng)用、貨物流轉(zhuǎn)及處置措施業(yè)務(wù)全鏈條，提升企業(yè)海外產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量及產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)加工制造業(yè)務(wù)訂單增長，加速全產(chǎn)業(yè)鏈整合。封關(guān)運(yùn)作以來，區(qū)域保稅維修貨物累計(jì)進(jìn)出區(qū)貨值5298萬元，貨量10.7噸。
承接?xùn)|莞市歐珀精密電子有限公司維修業(yè)務(wù)的東莞市豐和物流有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人王磊表示：“沙田海關(guān)推出的保稅維修業(yè)務(wù)，既保護(hù)了我們的核心技術(shù)，又省去海外設(shè)初級分揀倉庫的成本。相比海外設(shè)維修服務(wù)點(diǎn)成本能下降50%以上，而且由于空運(yùn)、陸運(yùn)通關(guān)便利，一部手機(jī)從境外進(jìn)區(qū)、區(qū)內(nèi)維修到返回境外消費(fèi)者手中時間10天左右，符合海外手機(jī)代理商售后服務(wù)的時效承諾。”
為切實(shí)發(fā)揮綜保區(qū)改革項(xiàng)目“試驗(yàn)田”的作用，沙田海關(guān)正在探索打造香港-東莞國際空港中心項(xiàng)目，下一步將依托虎門港綜保區(qū)集中監(jiān)管優(yōu)勢、東莞港海運(yùn)便利因素，利用“區(qū)”“港”聯(lián)動、出口提前申報(bào)、進(jìn)口疊加兩步申報(bào)等，將出口“航空打板”（航空安檢）前移、進(jìn)口“航空拆板”（理貨作業(yè)）后推等方式集中在綜保區(qū)內(nèi)作業(yè)。同時，輔以衛(wèi)星定位裝置等加強(qiáng)途中監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)貨物在香港機(jī)場、東莞港、虎門港綜保區(qū)之間安全、高效通關(guān)。
沙田海關(guān)副關(guān)長陳燦文說：“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮虎門港綜保區(qū)國內(nèi)國際雙循環(huán)的節(jié)點(diǎn)作用，助力企業(yè)更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、用好兩種資源，促進(jìn)虎門港綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為東莞制造業(yè)品牌‘莞貨莞出’提效能、降成本。”（濮宣/文）
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