4月1日起《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》正式施行，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)的廣州白云機場綜合保稅區(qū)和南沙綜合保稅區(qū)將享受更多新政福利，在產(chǎn)業(yè)配套升級、營商環(huán)境優(yōu)化、管理模式提升等方面迎來發(fā)展新機遇。
據(jù)廣州海關(guān)自貿(mào)處相關(guān)負責人介紹，此次實施的綜保區(qū)管理辦法有三方面內(nèi)容值得關(guān)注，一是拓展了業(yè)務種類，將綜保區(qū)業(yè)務類型由原來的8類拓展至11類，新增融資租賃、跨境電商、期貨保稅交割3項新興業(yè)務，更有利于各綜保區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢招商引資，區(qū)內(nèi)企業(yè)也可以因地制宜進行差異化發(fā)展。二是簡化了業(yè)務手續(xù)，聚焦綜保區(qū)企業(yè)在發(fā)展運營中的訴求，對海關(guān)監(jiān)管要求和手續(xù)進一步簡化和明確，助力企業(yè)降低成本，享受政策紅利。如明確企業(yè)可根據(jù)需要在貨物出區(qū)時適用選擇性征收關(guān)稅政策，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的貨物內(nèi)銷可以按照成品，也可以按照料件繳納進口關(guān)稅。三是固化了創(chuàng)新措施。該辦法細化了近年來綜保區(qū)出臺的融資租賃、跨境電商、委托加工等創(chuàng)新措施的具體管理規(guī)定，同時預留了探索設(shè)立區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動配套服務等創(chuàng)新發(fā)展空間，提升了綜保區(qū)管理的規(guī)范化、法治化水平。
近年來，廣州海關(guān)積極落實國務院促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的21條措施，發(fā)揮政策優(yōu)勢、深化制度創(chuàng)新、加強區(qū)區(qū)聯(lián)動、培育新動能新優(yōu)勢，推動廣州白云機場綜合保稅區(qū)和南沙綜合保稅區(qū)不斷轉(zhuǎn)型升級，在區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成華南保稅醫(yī)藥分撥中心、國際物流分撥中心、航空融資租賃中心、跨境電商樞紐基地等產(chǎn)業(yè)集群。
生物醫(yī)藥是廣州市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域。為助力廣州關(guān)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，打造保稅藥品分撥中心，廣州海關(guān)復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，綜合實施“批次進出、集中申報”等便利化措施，加快貨物進出區(qū)流轉(zhuǎn)效率，利用綜合保稅區(qū)內(nèi)恒溫恒濕倉儲資源，支持進口藥品在保稅存儲狀態(tài)下先行抽樣檢測。
目前，廣州白云機場周邊配備各類醫(yī)藥保稅倉儲設(shè)施面積超過16800平方米，吸引160余家生物醫(yī)藥企業(yè)在口岸開展進出口業(yè)務，逐步建成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚新高地。
“得益于海關(guān)的‘一證多批’模式，公司同批保稅藥品可憑一份通關(guān)單分批多次出區(qū)，有利于提高倉庫利用率，降低儲存運輸壓力，通關(guān)手續(xù)也更簡單。”國藥控股進出口服務部業(yè)務經(jīng)理潘蘇薇說。
此外，廣州海關(guān)實施的綜合保稅區(qū)“跨境電商出口退貨合包”新模式有力提升了跨境電商便利化水平，吸引了天貓國際、京東全球購、唯品會、考拉等多家跨境電商龍頭企業(yè)落戶南沙綜合保稅區(qū)，同時區(qū)內(nèi)建立全球退貨集散復銷中心，對海外消費者退回的選購商品與國內(nèi)出口商品在綜合保稅區(qū)內(nèi)同倉存儲，并打包成一個包裹再次出口，一站式解決了以往企業(yè)需要異地存儲、多次打包產(chǎn)生高額費用等難題，在實現(xiàn)“買全球、賣全球”的同時，讓跨境電商出口商品“出得去、退得回”，企業(yè)綜合經(jīng)營成本進一步降低。
廣州海關(guān)將以綜保區(qū)管理辦法施行為契機，充分發(fā)揮“保稅+”優(yōu)勢，運用增值稅一般納稅人資格試點、內(nèi)銷貨物選擇性征收關(guān)稅政策、委托加工、保稅維修等創(chuàng)新措施，繼續(xù)支持引進研發(fā)、檢測、維修等生產(chǎn)性服務業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，促進融資租賃、跨境電商、文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康等新業(yè)態(tài)依托綜合保稅區(qū)政策集聚發(fā)展，推進綜合保稅區(qū)更好融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。（關(guān)悅/文）
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