臺資企業(yè)宸鴻集團是一家全球著名的觸摸屏及配件生產(chǎn)商，其廠房均建于廈門。為便利企業(yè)辦理海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，2013年10月，廈門海關(guān)創(chuàng)新做法，改變傳統(tǒng)的企業(yè)由所在地海關(guān)管理的模式，將集團旗下14家企業(yè)的加貿(mào)、稽查、保稅核查、企管業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口廈門海關(guān)駐同安辦事處管理，此后集團新設(shè)立的企業(yè)，經(jīng)申請均可納入同安辦事處集中管理范圍。而今兩年時間過去了，這項改革進展如何？是否取得了預(yù)期成效？企業(yè)是否得到了實實在在的便利？
溝通多了，效率高了
“改革以前，宸鴻集團旗下的企業(yè)分別在廈門關(guān)區(qū)內(nèi)多個隸屬關(guān)、辦之間辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，不僅需要分散大量的人力、物力，還花費大量的時間用于溝通、確認。改革之后，“一口對外”，不僅更加便于溝通，也提高了效率，企業(yè)得到了實實在在的實惠。比如手冊備案、變更的時效比原來快了2-3天，及時滿足了企業(yè)訂單的緊急需求。”宸鴻集團ceo鐘依華對海關(guān)的創(chuàng)新做法給予高度肯定。
同安辦事處通過建立與企業(yè)溝通交流的常態(tài)機制，統(tǒng)一了加工貿(mào)易監(jiān)管各環(huán)節(jié)認定標準，成功解決了因同一商品商編歸類不一致，給企業(yè)帶來的長期困擾，解決企業(yè)運轉(zhuǎn)上的困難，順利提升企業(yè)通關(guān)時效。
在走訪企業(yè)時，海關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)宸鴻集團不了解高級別海關(guān)企業(yè)管理類別帶來的各項優(yōu)惠，雖然旗下企業(yè)中具備申請aa類認證條件的不在少數(shù)，但均無申請計劃。為確保制度紅利得到充分利用，海關(guān)主動與企業(yè)溝通，詳細介紹海關(guān)aa類資質(zhì)在提高通關(guān)時效、降低通關(guān)成本、提高企業(yè)信譽等方面的重要作用，得到了企業(yè)的熱烈響應(yīng)。在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，海關(guān)及時了解企業(yè)生產(chǎn)運營情況，評估分析其進出口數(shù)據(jù)、手冊備案情況及守法記錄，最終成功幫助公司旗下兩家企業(yè)獲得aa類管理類別。正是在這樣一次次的溝通中，海關(guān)服務(wù)企業(yè)的理念得到了一次次的實踐。
監(jiān)管活了，成本降了
“能夠免去這30多億元風(fēng)險保證金的負擔(dān)對企業(yè)來說實在是太重要了，真心感謝海關(guān)的支持。”2014年11月14日，得知集團旗下一企業(yè)新辦的加工貿(mào)易電子化手冊免保證金獲批，宸鴻集團關(guān)務(wù)負責(zé)人吳亞玉由衷地向經(jīng)辦關(guān)員表示感謝。
2014年11月，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大，宸鴻集團再迎新成員，旗下新成立的全資子公司向海關(guān)申請設(shè)立加工貿(mào)易電子化手冊。雖同為宸鴻集團下屬企業(yè)，但由于剛剛成立，且廠房通過租賃取得，根據(jù)海關(guān)規(guī)定，需提供相當(dāng)于料件應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函，只此一項，涉及稅款金額約人民幣30余億元。巨額的保證金會給整個宸鴻集團的發(fā)展帶來不小的壓力，接到企業(yè)的求助信息，海關(guān)第一時間組織加貿(mào)業(yè)務(wù)骨干下廠調(diào)研企業(yè)情況，積極幫助企業(yè)爭取政策支持，免予收取風(fēng)險保證金。
“改革以后，集團依托保稅物流中心開展物流配送，很大程度地降低了物流成本，比如在同安辦以多點報關(guān)的方式，將貨物在口岸通關(guān)的時效由2天縮短到1天；通過開展分送集報作業(yè)，原來的收發(fā)貨物時效由1天縮短至3小時；海關(guān)還實行24小時作業(yè)，配合企業(yè)產(chǎn)線不停產(chǎn)需求。集團企業(yè)上下游交易由原來的香港一日游改為在物流中心交易，由此，集團每年節(jié)約報關(guān)費達人民幣500萬元，每年節(jié)約運費達人民幣1500萬元。”宸鴻集團關(guān)務(wù)康麗瓊說。
對于該集團在物流中心開展的一般貿(mào)易業(yè)務(wù)，海關(guān)考量企業(yè)的實際需求，同意企業(yè)適用匯總集中繳稅的方式，此舉不僅將企業(yè)通關(guān)時效提高了1天以上，同時也提高了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率。企業(yè)為此每年可以因集中繳稅的處理方式盤活資金運作，達成的效益預(yù)計每年為人民幣300萬元。
路程短了，速度快了
“我們集團總部位于湖里區(qū)，集團內(nèi)各家企業(yè)分散在湖里、海滄、集美、翔安四個區(qū)，上下游企業(yè)間快速響應(yīng)如何實現(xiàn)，零庫存管理如何落實，這些都是影響企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。”宸鴻集團ceo鐘依華介紹說。
同安辦轄區(qū)內(nèi)的火炬（翔安）保稅物流中心作為福建省唯一保稅物流中心，其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，高效的海關(guān)服務(wù)，是吸引宸鴻集團開展業(yè)務(wù)改革的重要原因之一。如何將物流中心的政策優(yōu)勢充分發(fā)揮？如何借力現(xiàn)有規(guī)章制度，為企業(yè)個性化需求“量體裁衣”？這些都是改革之初擺在同安辦面前的難題，海關(guān)不等不靠，主動挖掘物流中心業(yè)務(wù)潛力，將物流中心打造成為“陸海空”三位一體的貨物集散中心。改革前，宸鴻集團一線進口貨物均要在口岸驗放，不便于集約化管理，2014年6月，在對業(yè)務(wù)流程全面梳理、優(yōu)化后，海關(guān)正式啟動“進口艙單分流”業(yè)務(wù)，貨物到達口岸后直接運至物流中心，企業(yè)在家門口就可實現(xiàn)進口貨物的“船邊直取”，實現(xiàn)了保稅物流與口岸物流的無縫對接，真正做到了讓材料和數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路，大大提高了企業(yè)的通關(guān)速度。
（曾昭陽/文）
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