配套設施不足、信息化應用水平有待提高……這是5年前不少報關員對廣東省中山口岸的印象。如今，中山市的通關環(huán)境有了質的飛躍，目前企業(yè)在中山海關的出口通關時間平均不到20分鐘， 8月份進口平均通關時間8.35小時，比2016年壓縮超5成，已達到壓縮通關時間三分之一的目標。
“現(xiàn)在，我們用了自報自繳的模式，只要坐在公司的電腦前登陸系統(tǒng)就能完成報關單申報和放行，超級方便。” 從事多年報關業(yè)務的中山大洋電機股份有限公司報關主管石紅善很能體會這5年的變化。
“自主申報，自行繳稅”是海關稅收征管方式的一項重要改革，也是全國海關通關一體化改革重要組成部分。隨著“兩中心三制度”改革深入，越來越多企業(yè)適用“自報自繳”業(yè)務，中山口岸每月“自報自繳”報關單份數(shù)逐月增長。9月，全國海關實行稅單打印后置，如今企業(yè)選擇“自報自繳”，就能改變了原有的“先審核后放行”的作業(yè)模式，實現(xiàn)貨物放行時間提前，進一步縮短了貨物通關時間。
5年來，業(yè)務改革不停步。2012年12月1日，中山關區(qū)啟動了無紙化通關試點改革。自此，中山通關改革的步伐不斷加快，匯總征稅、區(qū)域通關一體化、查驗單兵作業(yè)系統(tǒng)改革、企業(yè)“自報自繳”、稅費電子支付、全國通關一體化等系列改革相繼穩(wěn)步推進，通關流程不斷“瘦身”，為中山的外貿(mào)企業(yè)帶來了實實在在的便利。
企業(yè)的改革獲得感不斷增強。以“一月一繳”的匯總征稅模式為例，臺耀科技（中山）有限公司正常的單證10分鐘就能辦理通關手續(xù)，當天就能提取貨物。該公司的關務負責人蔡文香說：“相比于之前逐票征稅，一月一繳，既節(jié)省了人力，又減輕了公司的流動資金壓力。”據(jù)測算，因為適用“匯總征稅”模式，該公司每個月能盤活的流動資金就超過了750萬元。
佳能(中山)辦公設備有限公司每月進出口七八百個柜，業(yè)務量大，此前每天有3個報關員和1輛車專門在企業(yè)和中山港之間“跑”。該公司貿(mào)易課課長鄒萍說，去年中山監(jiān)管通關信息平臺上線后，如果不需要查貨的話，報關員足不出戶就可以把貨物通關手續(xù)辦完。
為了讓企業(yè)享受更多科技創(chuàng)新成果，中山海關配合地方研發(fā)中山監(jiān)管通關信息平臺， 2016年10月上線試運行，今年6月在中山所有碼頭“全覆蓋”。
平臺通過與碼頭作業(yè)系統(tǒng)對接，在海關與港口碼頭內(nèi)形成通關、查驗、放行、卡口4個環(huán)節(jié)無紙化作業(yè)，縮短了貨物的留港時間，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。據(jù)統(tǒng)計，平臺上線以來，進出口企業(yè)減少提交報關單及隨附單證近110萬份，免打印查驗通知書13447份，免人工校對紙質提運單42.4萬份；碼頭經(jīng)營企業(yè)免打印紙質出閘放行條69.6萬份。
智能卡口是中山監(jiān)管通關信息平臺的重要組成硬件，提到它，貨車司機小李不禁咧開了嘴，他表示，現(xiàn)在搬好貨后只需要在智能卡口停車刷卡，信息比對成功后立刻自動抬竿放行，再也不用像以前那樣拿著一疊單子簽名蓋章。
不只是企業(yè)，海關關員也享受到了“智能通關”的便利。在中山港貨運碼頭，查驗科關員王少耘、吳敏青接到了一票查驗任務后，拿起一部“平板電腦”走向了查驗場。這部“平板電腦”就是海關的移動查驗單兵作業(yè)系統(tǒng)的終端。“以前，我們都要回去電腦輸入查驗結果，現(xiàn)在直接在平板電腦上一鍵生成，查驗時間縮短了。”王少耘說。
（何雪雁/文）
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