商品歸類|低電壓指令成高風(fēng)險壁壘：歐盟lvd指令應(yīng)對解讀，商品歸類服務(wù)熱線
2021年12月，匈牙利對一款usb充電器發(fā)布警示通報，原因為該產(chǎn)品絕緣防護(hù)不足，消費者可能接觸到帶電部位引起觸電，不符合低電壓指令和歐盟標(biāo)準(zhǔn)en62368，該產(chǎn)品已被撤市。據(jù)歐盟安全門系統(tǒng)（原rapex系統(tǒng)）統(tǒng)計，2021年，歐盟共計發(fā)布不符合低電壓指令的警示通報257起，低電壓指令已成電氣產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的高風(fēng)險壁壘。今天的關(guān)務(wù)知識小課堂就來聊一聊這個話題。
【關(guān)務(wù)知識】一、“低電壓指令”和“低電壓”
“低電壓指令”(low voltage directive, lvd)：最初制定于1973年,即73/23/eec指令，該指令進(jìn)行過若干修訂，并根據(jù)歐盟的法律編制規(guī)則于2006年更新為2006/95/ec，但實質(zhì)內(nèi)容沒有變化。2014年3月，歐盟公布新版低電壓指令2014/35/eu替代了原有的2006/95/ec指令，新指令于2016年4月20日起生效。商品歸類，預(yù)歸類，進(jìn)出口商品歸類
lvd指令的目標(biāo)是確保在歐盟范圍內(nèi)銷售和制造的電氣產(chǎn)品在正常工作或出現(xiàn)故障時都能保障消費者的安全。
“低電壓”：lvd指令關(guān)于“低電壓”產(chǎn)品的定義是額定電壓為交流電壓50-1000伏特或直流電壓75-1500伏特的電氣設(shè)備。商品歸類，預(yù)歸類，進(jìn)出口商品歸類
注意：低于50伏特交流電壓或低于75伏特直流電壓的電氣產(chǎn)品由歐盟《通用產(chǎn)品安全指令》(2001/95/ec)管理，不屬于低電壓指令適用范圍。爆破環(huán)境下的電氣產(chǎn)品、放射和醫(yī)療設(shè)備、家用插頭插座等特定商品也不受低電壓指令涵蓋。商品歸類，預(yù)歸類，進(jìn)出口商品歸類
對比2006/95/ec，2014/35/eu的主要變化：
確保更為簡便的市場準(zhǔn)入和更高水平的安全保護(hù)。
明確了制造商、進(jìn)口商和分銷商的責(zé)任。
強(qiáng)化了對缺陷產(chǎn)品的追溯和監(jiān)管要求。
明確制造商自行承擔(dān)符合性評定的義務(wù)，程序上無需第三方公告機(jī)構(gòu)介入。
【關(guān)務(wù)知識】二、lvd指令的要求
lvd指令的要求可以概括為3種條件情形下的10條安全目標(biāo)：
一般條件下的安全要求：
確保電氣設(shè)備能夠按照設(shè)計目的正確地使用，基本性能應(yīng)該在設(shè)備上或隨附的報告上進(jìn)行標(biāo)識。
電氣設(shè)備及其零部件的設(shè)計應(yīng)確保能夠安全并且正確地安裝和連接。
如果設(shè)備按照設(shè)計目的使用并且正確維護(hù)，其設(shè)計和生產(chǎn)應(yīng)確保能滿足后續(xù)兩種情形下的危險防護(hù)要求。
設(shè)備本身產(chǎn)生風(fēng)險時的安全防護(hù)要求：
對人身和家畜有足夠的保護(hù)，免受因電氣直接或間接接觸造成的物理傷害或其他危害。
不會產(chǎn)生導(dǎo)致危險的溫度、電弧或輻射。
對人身、家畜和財產(chǎn)有足夠的保護(hù)，不會受到由電氣設(shè)備引起的常見的非電氣危險（如火災(zāi)）的危害。商品歸類，預(yù)歸類，進(jìn)出口商品歸類
在可預(yù)見的條件下有適當(dāng)?shù)慕^緣保護(hù)。
設(shè)備受到外部影響下的安全防護(hù)要求：
滿足預(yù)期的機(jī)械性能要求，不會危及人身、家畜和財產(chǎn)。
在預(yù)期的環(huán)境條件下能夠抵御非機(jī)械方面的影響，從而不會危及人身、家畜和財產(chǎn)。商品歸類，預(yù)歸類，進(jìn)出口商品歸類
在可預(yù)見的超負(fù)荷（過載）的情況下，不會危及人身、家畜和財產(chǎn)。
應(yīng)對提示：遵循協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對lvd指令的有效途徑。
“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”是具有法律效力的一類技術(shù)規(guī)范，由cen（歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會）等歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織基于歐盟要求制定，并在歐盟官方公報定期發(fā)布。不少協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)都參照國際電工委員會的iec標(biāo)準(zhǔn)修訂而來,如usb充電器的適用協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)en62368即由iec62368轉(zhuǎn)化而來。
lvd指令第三章第12節(jié)明確，作為符合性評定的首要依據(jù)，滿足協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品將被直接推定為符合低電壓指令的安全目標(biāo)要求。沒有發(fā)布協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品則需要按相應(yīng)程序參照iec標(biāo)準(zhǔn)或成員國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。
【關(guān)務(wù)知識】三、如何申請ce-lvd認(rèn)證
根據(jù)lvd指令，電氣產(chǎn)品制造商可以自行準(zhǔn)備技術(shù)文件，開展符合性評估，并起草eu合格聲明，不需要第三方機(jī)構(gòu)參與。但申請ce-lvd認(rèn)證通常更容易得到市場認(rèn)可，提高貿(mào)易和流通的便利性。
申請ce-lvd認(rèn)證一般遵循以下流程:
向具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請資料，如包含申請者及產(chǎn)品基本信息的申請文件。
提交產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品技術(shù)文件(如電路設(shè)計圖、元器件清單及元器件認(rèn)證資料等)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品檢測，產(chǎn)品檢測合格后出具檢測報告。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)資料和檢測報告出具ce-lvd證書。
獲得ce-lvd證書的產(chǎn)品需要保持產(chǎn)品安全的一貫性，不能隨意更改產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、功能、關(guān)鍵元器件，并保存對應(yīng)的技術(shù)資料以備監(jiān)督檢查。
【關(guān)務(wù)知識】四、海關(guān)提醒
加強(qiáng)指令動態(tài)跟蹤。密切跟蹤歐盟lvd指令等法規(guī)和協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，及時掌握最新技術(shù)要求，提前改進(jìn)生產(chǎn)和設(shè)計。商品歸類，預(yù)歸類，進(jìn)出口商品歸類
加強(qiáng)產(chǎn)品安全把關(guān)。對于有協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品優(yōu)先依據(jù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，沒有協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先參照iec標(biāo)準(zhǔn)，必要時進(jìn)行第三方機(jī)構(gòu)符合性測試。商品歸類，預(yù)歸類，進(jìn)出口商品歸類
加強(qiáng)合同風(fēng)險防范。lvd指令對制造商、進(jìn)口商和分銷商的責(zé)任要求明確，出口企業(yè)要與客戶明確權(quán)責(zé)，避免因責(zé)任不清導(dǎo)致糾紛和權(quán)益損失。
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