烏魯木齊海關(guān)通過(guò)打造業(yè)務(wù)集中審核中心、監(jiān)管通關(guān)中心、企業(yè)認(rèn)證和稽核查中心、風(fēng)險(xiǎn)防控中心，最終實(shí)現(xiàn)通關(guān)辦理網(wǎng)聯(lián)化、風(fēng)險(xiǎn)防控智能化、監(jiān)管服務(wù)便利化。
烏魯木齊海關(guān)業(yè)務(wù)集中審核中心成立于今年夏天。在這里，企業(yè)可以集中辦理8項(xiàng)行政許可、54項(xiàng)內(nèi)部審核和6項(xiàng)直辦事項(xiàng)。烏魯木齊駐車站辦事處副主任馮彬彬說(shuō)，“現(xiàn)在所有業(yè)務(wù)都集中在這里辦理，我們實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，企業(yè)辦事人員可以在任何一個(gè)窗口提交資料、提出申請(qǐng)或者辦結(jié)。剩下的工作我們自己在內(nèi)部進(jìn)行流轉(zhuǎn)不再需要企業(yè)來(lái)回奔波。”
烏魯木齊海關(guān)的各隸屬海關(guān)，也把各項(xiàng)審核業(yè)務(wù)集中起來(lái)。早在2016年5月2日，阿拉山口海關(guān)就成立了海關(guān)行政審批受理窗口，為企業(yè)集中辦理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記備案、海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)、境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸企業(yè)車輛注冊(cè)等業(yè)務(wù)。今年3月份，阿拉山口海關(guān)還把原來(lái)的綜合業(yè)務(wù)科、通關(guān)管理科、稽查科整合成一個(gè)通關(guān)科，并下沉到國(guó)際聯(lián)運(yùn)大廳，大大方便了企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。
中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)阿拉山口公司成立于1993年，代理報(bào)關(guān)是這家公司的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。在談到該公司通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，總經(jīng)理助理杜玲說(shuō)：“現(xiàn)在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，從接票、報(bào)關(guān)、放行、報(bào)檢等手續(xù)只需要在國(guó)際聯(lián)運(yùn)大廳走一圈，所有進(jìn)出口手續(xù)就都辦完了，一站式服務(wù)，非常方便。”
“四個(gè)中心”的另一個(gè)監(jiān)管通關(guān)中心則負(fù)責(zé)烏魯木齊、昌吉、吐魯番三個(gè)地區(qū)公路、郵件和烏魯木齊市鐵路貨物的監(jiān)管查驗(yàn)。而在此之前，這些業(yè)務(wù)則分別由烏魯木齊海關(guān)內(nèi)的三個(gè)部門辦理。新組建的監(jiān)管通關(guān)中心還有一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)就是負(fù)責(zé)全疆所有口岸h986（大型集裝箱檢查設(shè)備）圖像以及郵局快件的x光機(jī)審像業(yè)務(wù)。烏魯木齊海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處（監(jiān)管通關(guān)中心）處長(zhǎng)袁江偉說(shuō)，現(xiàn)在監(jiān)管通關(guān)中心抽調(diào)18個(gè)業(yè)務(wù)精英進(jìn)行集中審像，專業(yè)水平和速度大大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，審像中心目前日均審核圖像1500余幅，平均90秒審核完成一幅圖像。“圖像從各口岸現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送到監(jiān)管通關(guān)中心電腦系統(tǒng)以后，由電腦隨機(jī)分配給初審關(guān)員，然后再由電腦隨機(jī)分配給復(fù)審關(guān)員，最終由科長(zhǎng)審核通過(guò)。每一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)員只見圖像，不知圖像來(lái)源，保證客觀公正的同時(shí)，節(jié)約了人力資源。”袁江偉說(shuō)。
此外，企業(yè)認(rèn)證和稽核查中心、風(fēng)險(xiǎn)防控中心也已相繼成立并投入運(yùn)行。對(duì)于成立四個(gè)中心的意義，烏魯木齊海關(guān)黨組書記、關(guān)長(zhǎng)趙革說(shuō)，“把具體業(yè)務(wù)從烏魯木齊海關(guān)各職能部門分離出來(lái)，可以提高管辦分離的作用，形成職能部門負(fù)責(zé)規(guī)則制定和監(jiān)督，中心負(fù)責(zé)具體操作的相互制約的雙重格局，避免了各職能部門既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象，從而很大程度上可以避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。”
烏魯木齊海關(guān)推進(jìn)的這一系列改革，大大提高了企業(yè)的通關(guān)效率，有效助推了新疆外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，前7個(gè)月，新疆外貿(mào)745.3億人民幣，同比增長(zhǎng)42.5%。。（關(guān)軒/文）
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