今年3月起，英特爾公司在上海外高橋保稅區(qū)海關(guān)備案開展了“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”試點項目，通過“先出區(qū)，后報關(guān)”的自貿(mào)區(qū)特色模式，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)關(guān)運輸業(yè)務(wù)效率的大大提升。一個月來，保稅區(qū)海關(guān)已快速受理了該企業(yè)貨物報關(guān)單證47票，主要為集成電路，累計金額達1.2億美元。
這個試點項目的開展得益于“聽”。在外高橋保稅區(qū)海關(guān)舉辦的一次企業(yè)座談會上，英特爾公司提出了業(yè)務(wù)運作上的迫切需求：作為國內(nèi)多家生產(chǎn)廠商的cpu第一供貨商，英特爾的客戶遍布長三角及內(nèi)陸的幾個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對于貨物流轉(zhuǎn)的時間要求非常高，普通轉(zhuǎn)關(guān)模式難以滿足。類似的問題在聯(lián)想公司也存在，保稅區(qū)海關(guān)從去年9月起，就開始對聯(lián)想公司試點“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”的快速轉(zhuǎn)關(guān)模式，近半年共受理其報關(guān)單2466份，轉(zhuǎn)關(guān)商品總價值達6.9億美元，效果良好。在聽取了英特爾的業(yè)務(wù)需求后，保稅區(qū)海關(guān)進一步探索開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)試點，在保證監(jiān)管效能的前提下，推動轉(zhuǎn)關(guān)流程的簡化創(chuàng)新，使企業(yè)從貨物報關(guān)到貨主收獲的時間縮短至1－2天，物流效率大幅提高。
“原來需要一步接一步走的物流通關(guān)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在可以同時并行了，把貨物口岸滯留時間減少，給企業(yè)帶來了很大效益，我們現(xiàn)在對所有客戶都會首先考慮能不能進保稅區(qū)”，暢聯(lián)物流公司副總裁茆英華說，“自貿(mào)區(qū)成立以來，保稅區(qū)海關(guān)為什么做得這么好，就是因為他們一直和企業(yè)在一起。”堅持市場導(dǎo)向是自貿(mào)區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新又快又好的前提。
為了增進與企業(yè)的溝通了解，外高橋保稅區(qū)海關(guān)于3月28日特別舉辦了“通關(guān)開放日”活動，主動邀請十多家企業(yè)代表走進海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場參觀業(yè)務(wù)流程，向企業(yè)詳細介紹“無紙化通關(guān)”、“信箱報關(guān)”等特色業(yè)務(wù)和最新政策，并開門納諫讓企業(yè)提意見、提需求。這是自貿(mào)區(qū)掛牌半年以來，海關(guān)首次以“開放日”的形式將企業(yè)“請進門”。
“我們平時都是委托貨代和報關(guān)公司進行報關(guān)，很少直接和海關(guān)接觸，不溝通不交流就會產(chǎn)生問題甚至誤解。所以這個開放日活動特別好，讓我們直接看到海關(guān)的工作狀態(tài)，看到真實的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，很有說服力，我們有什么實際需求和建議也能當面提出來”。上海三凱進出口公司代表吳鵬認為，海關(guān)“開放日”是一個很接地氣的活動。同時他也提出，希望自貿(mào)區(qū)的“一線放開、二線管住”，能真正靈活運轉(zhuǎn)開來，海關(guān)的試點創(chuàng)新可以更大范圍地推廣，繼續(xù)引領(lǐng)貿(mào)易便利化的浪潮。（曾姝/文）
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