殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復(fù)出口的制品（包括完成品和未完成品）。在實際生產(chǎn)中包括料件，半成品，完成品。對于企業(yè)來說，殘次品沒有太多價值，但從海關(guān)業(yè)務(wù)角度來看，保稅殘次品要折算成保稅料件，按原進口價格內(nèi)銷補稅，不能擅自處理，殘次品與保稅成品，料件的管理沒有差異。企業(yè)眼中的垃圾，卻是實際業(yè)務(wù)中的“寶貝疙瘩”，不得不投入成本來保管和處置。殘次品要分門別類保存，詳細記錄數(shù)量，企業(yè)為此要增加倉庫面積成本，人員管理成本。殘次品處置回收價格很低，但補稅價格要按照料件原進口價格，企業(yè)承擔(dān)很大的稅金成本。例如一些損壞的電子元件，體積小價值高，幾個紙箱就能裝下，要補稅上萬元甚至是十幾萬元后才能廢棄。電子元件廢棄回收價格幾乎可以忽略不計，反倒是它們的包裝材料，如塑料盒和紙箱更值錢。
海關(guān)從2021年7月在全國9個海關(guān)推廣的殘次品管理改革試點將給企業(yè)帶來非常大的優(yōu)惠。按照創(chuàng)新規(guī)定，加工貿(mào)易企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，對無法內(nèi)銷或者退運的加工貿(mào)易殘次品，在向海關(guān)申報后自行或委托第三方，通過無害化銷毀處置方式改變其物理、化學(xué)和生物等特性，并按銷毀處置后的貨物報驗狀態(tài)申請補稅。此舉既遵循國際環(huán)境保護通行做法，也符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，有助于企業(yè)降低經(jīng)營成本、提升市場競爭力。通俗一點說就是把殘次品壓成碎片后，按邊角料價格內(nèi)銷補稅。例如碎塑料，碎金屬，碎玻璃等等，這些邊角料的價格遠遠低于料件原來的進口價格。例如原來上百萬元的集成塊，壓碎之后可能只值幾百元。將為企業(yè)節(jié)省大量的稅金成本。
據(jù)海關(guān)廣東分署介紹，在深圳海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處、南頭海關(guān)和惠州海關(guān)的聯(lián)合推動下，伯恩光學(xué)（惠州）有限公司等4家惠州企業(yè)成為了深圳海關(guān)首批享受加工貿(mào)易殘次品銷毀處置改革試點紅利的加貿(mào)企業(yè)。自試點改革啟動以來，參與試點企業(yè)已累計辦理加工貿(mào)易殘次品銷毀處置32票，涉及殘次品4834.78噸，耗用保稅料件金額17.58億元，如果按原價補稅，關(guān)稅和增值稅在3億元左右。將近1年時間，4家試點企業(yè)，就可以節(jié)省3億元稅金成本，可見這項優(yōu)惠措施力度之大，是以往任何措施都難以企及的。
正因為是如此重大的改革，更需要細致周密的安排，希望海關(guān)能夠盡快總結(jié)試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，直至全面實施改革，為全體加工貿(mào)易企業(yè)帶來實實在在的優(yōu)惠。但是反過來想，海關(guān)和國家也將流失很大的稅收來源，這種壯士斷腕式的重大改革，無疑要經(jīng)受各種考驗和阻力，是否能順利落地，還要拭目以待。
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