廣州海關自開展“主動披露”試點以來，截至10月底，關區(qū)內(nèi)共有144家企業(yè)向海關遞交了“主動披露”報告，涉及鋁材、紡織品、不銹鋼、汽車零配件等多個行業(yè)。
“主動披露”是指與進出口貨物直接有關的企業(yè)、單位主動向海關報告其違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。該項制度是海關總署在2014年企業(yè)自律管理試點基礎上，于2015年在北京等12個直屬海關開展試點，2016年，海關總署增設了廣州等8個海關為“主動披露”試點單位。試點以來，廣州海關實地走訪關區(qū)內(nèi)百余家大型生產(chǎn)型企業(yè)，開展針對性政策宣傳，在不同行業(yè)企業(yè)全面推廣該項工作；同時細化滯納金減免工作規(guī)定，對“主動披露”情事中滯納金減免的適用情形、適用方式等進一步予以明確。
企業(yè)主動向海關披露可依法“從輕、減輕或不予行政處罰”及“減免滯納金”。
“企業(yè)主動披露制度是海關誠信便民的一大舉措，對我們企業(yè)來說，允許我們通過自查主動發(fā)現(xiàn)并報告生產(chǎn)及管理上存在的問題，這是給我們一個主動糾錯的機會，對于企業(yè)規(guī)范自身經(jīng)營，促進自我管理非常有必要。”某紡織企業(yè)進出口部相關負責人說。今年7月，該企業(yè)經(jīng)自查，主動向海關披露其保稅貨物庫存差異情況，并及時向海關申請辦理相關手續(xù)，對規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、完善企業(yè)內(nèi)部糾錯機制起到很好的促進作用。
試點過程中，也有企業(yè)對這項制度存有疑惑。某企業(yè)就表達了自己的擔憂，“主動披露反映的問題若涉及追補稅款，能否真正減免滯納金，申請減免的手續(xù)會不會很繁瑣？”
“新施行的《實施辦法》中明確規(guī)定，對主動披露并補繳稅款的進出口企業(yè)、單位，海關可以減免滯納金。只要符合條件的企業(yè)，海關可以減免滯納金。”廣州海關稽查處相關負責人表示，“我們充分考慮到企業(yè)的擔憂，為了使企業(yè)切實享受到制度的便利，海關總署出臺了《海關總署關于明確稅款滯納金減免相關事宜的公告》，進一步明確并盡可能簡化申請減免程序，以鼓勵和引導企業(yè)積極開展自律，實現(xiàn)海關有效監(jiān)管與企業(yè)守法便利的雙贏。”（劉歆/文）
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