6月18日，一批中石化金陵石化生產(chǎn)的2000噸船用燃料油順利進(jìn)入中石化江蘇江陰油品儲(chǔ)運(yùn)有限公司出口監(jiān)管倉。自年初對(duì)國(guó)際航行船舶在我國(guó)沿江沿海港口加注的燃料油實(shí)行出口退（免）稅政策施行以來，這家位于江陰港的江蘇首個(gè)供船燃料油出口監(jiān)管倉，已累計(jì)完成國(guó)產(chǎn)船用燃料油入倉11.85萬噸，出倉供船5.75萬噸。這些含硫量不高于0.5%的國(guó)產(chǎn)低硫船用燃料油，通過三萬立方的出口監(jiān)管倉，成功“旺銷”更為廣闊的國(guó)際船燃市場(chǎng)。
江蘇首個(gè)供船燃料油出口監(jiān)管倉落地江陰
今年1月22日，財(cái)政部、國(guó)稅總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布第4號(hào)公告，明確“對(duì)國(guó)際航行船舶在我國(guó)沿江沿海港口加注的燃料油，實(shí)行出口退（免）稅政策”“海關(guān)對(duì)進(jìn)入出口監(jiān)管倉為國(guó)際航行船舶加注的燃料油出具出口貨物報(bào)關(guān)單，納稅人憑此申報(bào)出口退（免）稅。”這項(xiàng)于2月1日正式施行的新政，對(duì)于江陰港的供油企業(yè)，是一個(gè)重大利好。
江陰港供油業(yè)務(wù)歷來“興旺”，主要供油企業(yè)中石化江陰油品儲(chǔ)運(yùn)有限公司，僅1月份國(guó)際航行船舶供油就有12.52萬噸，去年全年更是達(dá)到92.33萬噸，占整個(gè)長(zhǎng)江江蘇流域國(guó)際船舶供油量的46%，為最高占比。
“按照以往船用燃料油保稅進(jìn)口的供船模式，我們都是從新加坡進(jìn)口保稅燃料油運(yùn)至舟山油庫，再以小船駁運(yùn)的方式轉(zhuǎn)至江陰保稅倉庫，繼而開展供船業(yè)務(wù)。”中石化江陰儲(chǔ)運(yùn)公司經(jīng)理曹哲介紹。4號(hào)公告的施行，使船用燃料油本土供應(yīng)成為了可能，“既減少物流環(huán)節(jié)時(shí)間和物質(zhì)成本，又享受‘入倉即退稅’，對(duì)企業(yè)來說，顯然是一個(gè)更好的選擇。”
對(duì)海關(guān)來說，助力企業(yè)設(shè)立出口監(jiān)管倉，打通與新政的“最后一公里”，成為當(dāng)務(wù)之急。江陰海關(guān)迅速成立課題組，對(duì)供船燃料油出入監(jiān)管倉庫申報(bào)、查驗(yàn)、賬冊(cè)管理等進(jìn)行研究論證，同時(shí)積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全過程跟蹤申報(bào)審批每個(gè)環(huán)節(jié)。
4月9日，中石化江蘇江陰油品儲(chǔ)運(yùn)有限公司出口監(jiān)管倉庫正式審批通過，這是江蘇省首個(gè)供船燃料油出口監(jiān)管倉；4月16日，來自金陵石化的7292.89噸國(guó)產(chǎn)低硫船用燃料油首批入庫；4月24日，首批493.2噸國(guó)產(chǎn)燃料油出庫，在國(guó)信碼頭完成了對(duì)外籍貨輪“ausone”的加注；至此，4號(hào)公告在江蘇正式完成落地，長(zhǎng)江江蘇流域國(guó)際航行船舶船用燃料油開啟自主供應(yīng)新開端。
海關(guān)助力打造船用燃料油加注區(qū)域中心
緊隨政策的正式落地，中石化江蘇江陰油品儲(chǔ)運(yùn)有限公司出口監(jiān)管倉運(yùn)行日漸“繁忙”起來。來自金陵石化、九江石化、安慶石化等煉廠生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)低硫燃料油陸續(xù)轉(zhuǎn)入出口監(jiān)管倉，搶占原屬進(jìn)口保稅油的國(guó)際船燃市場(chǎng)。
“截至目前已轉(zhuǎn)入28批次，”曹哲經(jīng)理說，“江陰港供給國(guó)際航行船舶燃油，已由此前幾乎百分之百依靠進(jìn)口保稅油，轉(zhuǎn)為90%來自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。”
如何讓這家“繁忙”的出口監(jiān)管倉“管得住”又“通得快”，江陰海關(guān)下足功夫。該關(guān)充分借力第三方輔助監(jiān)管，對(duì)申報(bào)入庫的燃料油進(jìn)行數(shù)重量和品質(zhì)鑒定；運(yùn)用油氣液體化工品聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，全過程監(jiān)督儲(chǔ)罐進(jìn)出轉(zhuǎn)存。
同時(shí)，針對(duì)5月1日起低硫燃料油稅號(hào)改變、需申領(lǐng)出口許可證等情況，提前評(píng)估影響，妥善處理因此導(dǎo)致的核注清單與報(bào)關(guān)單核碰異常等問題，確保出口監(jiān)管倉有序運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，該出口監(jiān)管倉業(yè)務(wù)規(guī)模在全國(guó)同類型出口監(jiān)管倉中位居前三。
縮短的“油路”，為江陰港供油企業(yè)帶來了更廣闊的前景。中石化江陰儲(chǔ)運(yùn)公司已把2020年度供油目標(biāo)從100萬噸提升至150萬噸，同時(shí)計(jì)劃對(duì)出口監(jiān)管倉進(jìn)行擴(kuò)容申請(qǐng)。整合既有優(yōu)勢(shì)，深耕江陰港，打造長(zhǎng)江江蘇流域船用燃料油加注中心。
“為江陰和江陰企業(yè)營(yíng)造更優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，江陰海關(guān)必須展現(xiàn)作為。”在不久前召開的全市外資外貿(mào)工作推進(jìn)會(huì)上，關(guān)長(zhǎng)陳解平這樣強(qiáng)調(diào)。圍繞船用燃料油加注區(qū)域中心目標(biāo)，接下來，江陰海關(guān)將進(jìn)一步復(fù)制全國(guó)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，探索出口監(jiān)管倉和保稅倉庫“兩倉合一”，暢通低硫燃料油產(chǎn)、轉(zhuǎn)、存、銷、供全鏈條；同時(shí)，與海事、交通等部門聯(lián)合，不斷提供政策和資源支持，為企業(yè)繁忙助力，為港口繁榮添色。（李夢(mèng)曉/文）
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