2022年某知名電子元件企業(yè)接受海關(guān)稽查，被發(fā)現(xiàn)有一項保稅涂料膠水的單耗申報不實，涉及保稅貨物400公斤，價值835萬元人民幣，漏稅138萬元，被海關(guān)處罰50萬元。涉及單耗的處罰比較重，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十八條第五項，未如實向海關(guān)申報加工貿(mào)易制成品單位耗料量的違規(guī)情形，處貨物價值5%以上30%以下罰款。上述案例就是按貨值5%處罰的。
生產(chǎn)用輔料的法定計量單位大部分為千克，進口時按重量申報，單耗也按重量計算。以生產(chǎn)電子元件為例，由于電子元件非常小，1千克的涂料膠水就可以生產(chǎn)上數(shù)十萬的電子元件。如果1千克涂料膠水生產(chǎn)50萬個電子元件，那么每個電子元件的涂料膠水單耗量就是0.002克。數(shù)量精確到小數(shù)點后三位數(shù)，如果用于計算的理論生產(chǎn)臺數(shù)不準(zhǔn)確，單耗差異就會很大。
如果每千克涂料膠水生產(chǎn)上百萬個的電子元件，分?jǐn)偟矫總€電子元件的單耗量就更加小，這種理論數(shù)值并不準(zhǔn)確，而且海關(guān)電子賬冊系統(tǒng)中對小數(shù)點位數(shù)有限制，過小的數(shù)值錄入后也會自動進位。這個時候，成品電子元件的備案數(shù)量單位就不能采用個，而是用千個，可以避免單耗過小失真的問題。
就算單耗相對準(zhǔn)確，還有可能因為以下因素影響保稅料件的理論在庫數(shù)量：
進口生產(chǎn)輔料的重量不準(zhǔn)確，過大或過小； 生產(chǎn)中實際使用量和理論使用量差異較大，如果是人工作業(yè)，每次涂膠的量肯定是不一樣的。機器作業(yè)可以保證單耗量平均穩(wěn)定，但機器老化或故障也會導(dǎo)致涂膠量的差異； 生產(chǎn)線未能很好保管保稅生產(chǎn)輔料，擅自丟棄殘余的保稅料件。綜上所述，對于保稅生產(chǎn)輔料，既要做好單耗計算復(fù)核，也要做好日常管理，定期確認理論在庫和實際在庫的誤差，不要擅自處理盈余的保稅生產(chǎn)輔料，如果手冊在庫為零，而還有實際在庫時，其原因一定是理論單耗的差異。如果保稅生產(chǎn)輔料要繼續(xù)使用的，應(yīng)該在電子賬冊周期核銷時向海關(guān)申請調(diào)整賬冊在庫，重新納入保稅管理。如果不再使用，則應(yīng)該向海關(guān)提出內(nèi)銷補稅，繳納稅款后在國內(nèi)販賣或廢棄。
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