據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月浙江實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值2548億美元，比去年同期增長23.6%。杭州空港經(jīng)濟(jì)圈作為浙江省主要的空中口岸經(jīng)濟(jì)圈，對浙江外貿(mào)發(fā)展起著不可替代的作用。今年以來，杭州海關(guān)通過推行分類通關(guān)、升級“卡車航班”、增辟轉(zhuǎn)關(guān)線路、完善轉(zhuǎn)關(guān)“審、放、銷”聯(lián)系配合辦法和轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管等諸多舉措，精心打造“東南西北”四大空中出運(yùn)通道，推動(dòng)杭州空港物流快速發(fā)展。
東線：滬杭卡車航班大顯身手
“海關(guān)推出的卡車航班很受廣大本地客戶以及周邊義烏等地客戶的歡迎，業(yè)務(wù)增長很快，為此我們還配備了專門銷售和物流保障團(tuán)隊(duì)。”國貨航杭州運(yùn)營基地的李經(jīng)理說。
李經(jīng)理口中很受空港周邊客戶歡迎的“卡車航班”是杭州海關(guān)著眼于區(qū)域通關(guān)一體化發(fā)展的勢頭，推出的杭州蕭山國際機(jī)場至上海浦東國際機(jī)場間的“港港聯(lián)動(dòng)”區(qū)域通關(guān)模式。因?yàn)橛每ㄜ囘\(yùn)輸將兩個(gè)空港的物流聯(lián)系起來，被外貿(mào)企業(yè)形象地叫做“卡車航班”。
在“卡車航班”通關(guān)模式下，進(jìn)出口貨物先在杭州蕭山機(jī)場海關(guān)報(bào)關(guān)，在報(bào)關(guān)單備注欄注明“卡車航班”，貨物就直接裝卸進(jìn)國貨航的卡車航班貨區(qū)場地。在機(jī)場海關(guān)完成放行后，實(shí)時(shí)傳輸信息至上海空港，完成預(yù)留艙位配套。對于貨主而言，足不出省就能拿到當(dāng)天下午貨物到達(dá)上海空港后的空運(yùn)單數(shù)據(jù)，出口貨物進(jìn)入上海貨區(qū)后直接進(jìn)行預(yù)期配載，真正實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口物流“一站、一單、一報(bào)、一放”的便捷高效通關(guān)。
據(jù)機(jī)場海關(guān)監(jiān)管通關(guān)科副科長趙丹介紹，目前“卡車航班”的業(yè)務(wù)量出口大于進(jìn)口，其中又以服裝、電子類產(chǎn)品出口為主。今年前10個(gè)月，機(jī)場海關(guān)驗(yàn)放滬杭“卡車航班”380票，平均每周就有10票。借助“卡車航班”業(yè)務(wù)的迅猛增長，今年前10個(gè)月杭州轉(zhuǎn)至浦東機(jī)場出口的貨運(yùn)量達(dá)到3866噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2010年全年1000噸的水平。
西線：杭州—東盟空中轉(zhuǎn)關(guān)多線并進(jìn)
2010年1月1日，中國與東盟國家簽訂的《中華人民共和國政府與東南亞國家聯(lián)盟成員國政府全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》正式生效，標(biāo)志著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)。為構(gòu)建浙江省與東盟自由貿(mào)易區(qū)之間更為便捷的貿(mào)易通道，杭州海關(guān)通過對杭州空港飛往境外航線及運(yùn)力的分析，轉(zhuǎn)變思路，避開杭州空港直飛境外航線運(yùn)力有限的問題，從國內(nèi)航線著手，引導(dǎo)杭州口岸各航空公司轉(zhuǎn)向中國西部各口岸尋求貨物轉(zhuǎn)關(guān)出口東盟地區(qū)的空中通道。在杭州海關(guān)的推動(dòng)下，目前杭州空港已經(jīng)開通“杭州—桂林—東盟”、“杭州—南寧—東盟”、“杭州—昆明—東盟”三條空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)線路，杭州與東盟間的空中走廊網(wǎng)絡(luò)基本輻射覆蓋了東盟各國主要城市和地區(qū)。
隨著義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的不斷深入，今年以來杭州海關(guān)在構(gòu)筑好輻射覆蓋東盟各國主要城市和地區(qū)的空中走廊網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極研究推出“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”等配套的空港通關(guān)方案，為義烏服飾類小商品出口中、西亞架構(gòu)出一條暢通的空中“綠色通道”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010、2011兩年，共有500噸貨物通過這三條空中通道出口東盟，其中“杭州—昆明—東盟”一線的出口貨運(yùn)量自2009年的200件、5.2噸，迅猛發(fā)展到2010年的1.2萬件、281.1噸，分別增長60倍和54倍。
北線：打造空地立體通道
借助首都機(jī)場的遍布全球的運(yùn)力資源，自杭州空港口岸轉(zhuǎn)至北京首都機(jī)場出口的貨物歷來是杭州空港口岸出口貨物的重要組成部分，較之新開設(shè)的東西兩線有著更為穩(wěn)定的貨源和運(yùn)力需求，也有著相對較成熟的關(guān)企協(xié)作模式。目前，杭州與北京間的空運(yùn)聯(lián)程轉(zhuǎn)關(guān)既有杭州—北京—全球的運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)，更有杭州—北京—法蘭克福的定期專線，
今年以來，杭州海關(guān)在走訪企業(yè)時(shí)了解到，部分外貿(mào)企業(yè)的出口商品對時(shí)效要求高，卻苦于體積龐大、尺寸超規(guī)格而無法“空空轉(zhuǎn)運(yùn)”。為此，杭州海關(guān)與北京海關(guān)下屬首都機(jī)場海關(guān)協(xié)商專門開通保障型地面“卡車轉(zhuǎn)關(guān)”模式，傾力打造了“一線多點(diǎn)，空地立體”的轉(zhuǎn)關(guān)通道，為那些出口超長超高大型機(jī)械設(shè)備的民營企業(yè)掃除了后顧之憂，也為杭州周邊腹地民營經(jīng)濟(jì)及浙江省內(nèi)制造業(yè)提供高效、便捷的國際物流保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，杭州海關(guān)已經(jīng)累計(jì)為7653票、3350噸的貨物辦理了經(jīng)由杭州空港“卡車轉(zhuǎn)關(guān)”到達(dá)北京空港的監(jiān)管驗(yàn)放手續(xù)，約占杭州空港口岸出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸量的40%。
南線：空空聯(lián)程航線覆蓋澳洲、東南亞
針對浙江省內(nèi)近年來崛起的it制造業(yè)、醫(yī)藥加工業(yè)等新興朝陽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口少批量、多批次、時(shí)效強(qiáng)等特點(diǎn)，杭州海關(guān)與南航、深航、廈航等多家航空公司加強(qiáng)關(guān)企協(xié)作，推出了“杭州—深圳—悉尼”、“杭州—廣州—新加坡、馬來西亞”等“一單式”空空聯(lián)程轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)。在大幅提高時(shí)效性的同時(shí)，有效地幫助企業(yè)降低了物流成本。
另一方面，聯(lián)邦快遞（fedex）中國區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)中心和順風(fēng)速運(yùn)國內(nèi)航空快件運(yùn)輸樞紐中心相繼設(shè)立，杭州空港轉(zhuǎn)關(guān)快件數(shù)量成倍增長。對此，杭州海關(guān)通過實(shí)施普貨5+2和快件24小時(shí)監(jiān)管驗(yàn)放制度、深入推行分類通關(guān)改革等舉措，優(yōu)化一線監(jiān)管和服務(wù)能力。今年前10個(gè)月杭州空港快件轉(zhuǎn)關(guān)貨運(yùn)量達(dá)到452噸，比去年同期增加92%，杭州空港95%的貨物進(jìn)入“低風(fēng)險(xiǎn)”快速放行通道，只需2秒鐘就能辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。 （俞晶 王媛/文）
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