1月17日下午16：30時(shí)，珠海格力電器股份有限公司報(bào)關(guān)員熊杰，向九洲海關(guān)申報(bào)出口一批價(jià)值為140余萬(wàn)美元的空調(diào)器。雖然已經(jīng)臨近下班時(shí)間，但是熊先生卻是不慌不忙地將報(bào)關(guān)單證遞進(jìn)海關(guān)窗口，海關(guān)關(guān)員用掃描儀對(duì)準(zhǔn)報(bào)關(guān)單上的條碼，貨物的相關(guān)數(shù)據(jù)就出現(xiàn)在了電腦上，有關(guān)電腦數(shù)據(jù)對(duì)碰后，只用2分鐘，1萬(wàn)多臺(tái)空調(diào)器就全部快速通關(guān)，辦理完畢通關(guān)手續(xù)。
格力電器的快速通關(guān)，并非海關(guān)給予的特殊“照顧”，在珠海、中山兩地，像格力電器這樣的aa類誠(chéng)信企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)貨物，都可以享受到快速的通關(guān)服務(wù)。拱北海關(guān)的“分類通關(guān)”改革，使誠(chéng)信企業(yè)通關(guān)更便捷。
所謂分類通關(guān)，就是海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的報(bào)關(guān)單（貨物）采取不同的管理要求和管理程序。簡(jiǎn)單而言，就是對(duì)企業(yè)申報(bào)的貨物按風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施分類，再根據(jù)分類結(jié)果實(shí)施“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”、“低風(fēng)險(xiǎn)單證審核”和“高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核”三類差別化作業(yè)，高資信企業(yè)還可同時(shí)享受無(wú)紙通關(guān)、擔(dān)保驗(yàn)放等通關(guān)便利，實(shí)現(xiàn)海關(guān)管得住、企業(yè)通的快。
2009年6月，拱北海關(guān)作為全國(guó)首批試點(diǎn)海關(guān)之一，率先在珠海九洲港和中山港試點(diǎn)出口分類通關(guān)改革。時(shí)隔1年半，該項(xiàng)業(yè)務(wù)改革已經(jīng)由原來(lái)的海運(yùn)擴(kuò)展到了陸運(yùn)，由一般監(jiān)管區(qū)域延伸到了特殊監(jiān)管區(qū)域，業(yè)務(wù)范圍涵蓋珠海、中山兩地所有報(bào)關(guān)出口的貨物。與此同時(shí)，進(jìn)口分類通關(guān)改革正在珠海九洲港和白石車檢場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效。
拱北海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處負(fù)責(zé)人稱，分類通關(guān)倡導(dǎo)的是“守法便利，違法懲戒”，每一個(gè)企業(yè)都是一張通關(guān)的名片，風(fēng)險(xiǎn)的高低由計(jì)算機(jī)說(shuō)了算。一票單子遞給海關(guān)后，計(jì)算機(jī)在短短的幾秒鐘內(nèi)就可完成風(fēng)險(xiǎn)甄別，企業(yè)的通關(guān)記錄和誠(chéng)信情況一目了然，不同的企業(yè)獲得的待遇截然不同：高資信企業(yè)的進(jìn)出口貨物大多被分到快速通道，由海關(guān)自動(dòng)審核、快速驗(yàn)放，而一般企業(yè)的貨物就需要按照傳統(tǒng)的作業(yè)方式進(jìn)行處理，如果被計(jì)算機(jī)判定為高風(fēng)險(xiǎn)，還有可能接受查驗(yàn)或更詳細(xì)的審核。
2010年，珠海、中山兩地像格力電器這樣享受到分類通關(guān)便利的企業(yè)已經(jīng)增加至113家，比2009年增長(zhǎng)了9.7％，還有66家企業(yè)和海關(guān)簽訂了“事后交單”協(xié)議，33家企業(yè)和海關(guān)簽訂了“擔(dān)保驗(yàn)放”協(xié)議， 6000多票貨物實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙通關(guān)，800余票貨物享受了擔(dān)保驗(yàn)放，“aa類”已經(jīng)成為眾多企業(yè)的通關(guān)名片。（王湛怡 曾志國(guó)）
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