3月7日,中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)(以下簡稱“杭州綜試區(qū)”)滿周歲了。一年來,杭州海關(guān)堅持先行先試,創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管通關(guān)體系,簡化申報模式,先后推出支持杭州綜試區(qū)發(fā)展的15項優(yōu)惠政策,實現(xiàn)跨境電商進出口b2b、b2c試點模式全覆蓋,通關(guān)效率持續(xù)提升。一年來,海關(guān)累計驗放杭州綜試區(qū)跨境電子商務(wù)零售出口商品價值29.3億元、進口商品價值40.1億元;跨境備案試點企業(yè)從無到有,目前累計達(dá)2381家。
2015年3月7日,國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。綜試區(qū)設(shè)立后,杭州海關(guān)圍繞國家戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式,相繼推出了跨境零售出口“清單核放、匯總申報”、跨境保稅進口商品“先進區(qū)、后報關(guān)”、倉庫聯(lián)網(wǎng)核查、簡化轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)等便利舉措。還根據(jù)跨境電子商務(wù)全程信息化的特點,為其量身打造涵蓋“企業(yè)備案、申報、征稅、查驗、放行、轉(zhuǎn)關(guān)”等各個環(huán)節(jié)的無紙化流程,實現(xiàn)跨境電子商務(wù)全程通關(guān)無紙化。
杭州恒愛電子商務(wù)有限公司是一家從事游戲外接設(shè)備出口的中小企業(yè),訂單大多來自國外互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。綜試區(qū)成立后,“恒愛”到海關(guān)備案注冊,成為一家跨境電商生產(chǎn)企業(yè)。公司進出口技術(shù)總監(jiān)馮宇超說:“海關(guān)推出‘清單核放、匯總申報’的出口模式,企業(yè)出口商品時只要向海關(guān)提交貨物清單就能辦理通關(guān)手續(xù),定期根據(jù)退(免)稅、結(jié)匯需要再匯總申報,方便又省心。”
為提高跨境進口商品通關(guān)速度,杭州海關(guān)自主研發(fā)了跨境電子商務(wù)通關(guān)管理系統(tǒng),將跨境電商數(shù)據(jù)接入海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng),在全國試點城市中率先打通了跨境網(wǎng)購的下單、支付、物流等環(huán)節(jié),實現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)與電商企業(yè)數(shù)據(jù)的實時互通。消費者只要在跨境平臺下單,訂單信息會第一時間同步到海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng),計算機自動計算所需稅費,提升了跨境商品流轉(zhuǎn)效率,可為企業(yè)節(jié)省約60%的通關(guān)時間。以一瓶來自日本的無硅洗發(fā)水為例,先空運到杭州機場再轉(zhuǎn)入下沙園區(qū),1天內(nèi)完成現(xiàn)場理貨上架,同時自動采集數(shù)據(jù)上傳到海關(guān)。買家通過網(wǎng)絡(luò)平臺下單,海關(guān)這邊即時接到申報數(shù)據(jù)后,立即進行審核。從接受申報到放行,海關(guān)的整個作業(yè)過程不超過10分鐘。在2015年11月11日當(dāng)天,杭州海關(guān)共接收和驗核跨境電子商務(wù)進境商品訂單信息超百萬條,由于信息化監(jiān)管能力已滲透于跨境商品運輸、報關(guān)、倉儲、訂單生產(chǎn)、查驗、二次配送的全過程,海關(guān)基本做到了“當(dāng)日出單、當(dāng)日驗放”。
面對越來越多的顧客選擇線上購物,杭州海關(guān)履行“全年365天無休,貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時內(nèi)辦理海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù)”的承諾。網(wǎng)易工作人員曹某表示,得益于海關(guān)推出的“全年(365天)無休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)24小時辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的通關(guān)便利,貨物即時完成通關(guān)查驗程序,企業(yè)隨時都可以出貨,通關(guān)時間大大縮短,商品可以更快更準(zhǔn)確地發(fā)到顧客手上。
在推動跨境電子商務(wù)快速成長的同時,杭州海關(guān)還注重防控風(fēng)險,幫助電商企業(yè)規(guī)范發(fā)展。支持“單一窗口”平臺建設(shè),推動實現(xiàn)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助;堅持“守法便利、違法嚴(yán)懲”原則,鼓勵企業(yè)自律經(jīng)營,對管理規(guī)范的誠實守信企業(yè)優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù);實行“圈區(qū)管理”,對跨境電子商務(wù)進出境貨物、物品實施集中式監(jiān)管;實施“網(wǎng)上巡查”,對電商虛假宣傳等行為及時予以糾正。
在包括海關(guān)在內(nèi)的政府部門的推動下,杭州綜試區(qū)創(chuàng)造了多項“全國第一”:最早使用跨境電子商務(wù)零售出口“清單核放、匯總申報”通關(guān)模式(目前該模式經(jīng)國務(wù)院確認(rèn)已經(jīng)成為跨境電子商務(wù)零售出口的全國標(biāo)準(zhǔn)通關(guān)模式);最早開展跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)試點;最早開展跨境電子商務(wù)直購進口業(yè)務(wù)試點;最早開展跨境電子商務(wù)b2b出口業(yè)務(wù)試點;最早將“單一窗口”、關(guān)檢合作“三個一”、“三互”要求應(yīng)用于跨境電子商務(wù)監(jiān)管;最早形成契合跨境電子商務(wù)發(fā)展的完整監(jiān)管方案(《中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》);最早實現(xiàn)跨境電子商務(wù)進出境貨物、物品“7×24小時”通關(guān)。
下一步,杭州海關(guān)將繼續(xù)大力支持綜試區(qū)建設(shè),積極推進跨境電子商務(wù)b2b業(yè)務(wù),配合地方政府研究制定b2b業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化和改進跨境電子商務(wù)進出境貨物通關(guān)流程;支持綜試區(qū)“單一窗口”建設(shè),加大與國檢、外管、國稅等管理部門的管理協(xié)作;繼續(xù)加大科技投入,提升跨境電子商務(wù)信息化管理水平,扎實推進跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。(俞晶、陳輝東/文)
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