萊州草編距今已有1500多年的歷史，被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。自2012年萊州市草編基地入選山東省首批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地，十年來，一批批貼心的外貿(mào)出口政策法規(guī)送進(jìn)企業(yè)，助推萊州草編手工藝品行業(yè)成長(zhǎng)蛻變，在傳承中拓展外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展路徑。
萊州海關(guān)多個(gè)崗位的關(guān)員們參與并見證著草編非遺綻放國(guó)際舞臺(tái)的進(jìn)程，一路推動(dòng)中國(guó)文化揚(yáng)帆出海、走向世界。
時(shí)間的指針撥回到2012年初，作為山東最大的草制工藝品外貿(mào)企業(yè)，萊州萊藝工藝品進(jìn)出口有限公司不斷開發(fā)出口產(chǎn)品花色樣式，但也遇到了成長(zhǎng)的煩惱。時(shí)任萊州海關(guān)通關(guān)科副科長(zhǎng)的劉春玲對(duì)此印象頗深，她回憶說：“萊藝公司遇到的問題比較普遍，手工編織品種類繁多，當(dāng)時(shí)多數(shù)企業(yè)商品歸類專業(yè)人才不足，在出口時(shí)對(duì)商品編碼歸類把握不當(dāng)，一不小心就會(huì)影響通關(guān)。”
為解決此類難題，萊州海關(guān)梳理商品歸類相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)涉及的草編鞋帽、復(fù)合材料編結(jié)手提袋等深入調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)把以前60多種誤歸類的產(chǎn)品歸入正確的商品編碼，有效減少了出口申報(bào)過程中因歸類問題造成的刪單、改單現(xiàn)象，提高了通關(guān)效率。
隨著草編手工藝品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐持續(xù)加快，越來越多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)戶加入，萊州草編手工藝品行業(yè)迎來一波發(fā)展高潮，高峰時(shí)出口企業(yè)數(shù)量達(dá)到了300多家，產(chǎn)品主要銷往歐美市場(chǎng)。
萊州海關(guān)一名在植物檢疫崗位工作了15年的老關(guān)員，親身經(jīng)歷了草編行業(yè)的發(fā)展歷程。他叫王運(yùn)權(quán)，是高級(jí)簽證植物檢疫官。
“那時(shí)企業(yè)規(guī)模大小不一，以小作坊居多，雖嘗到了出口的甜頭，但對(duì)國(guó)外準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、出口單證等多方面問題都不甚了解。”王運(yùn)權(quán)介紹，自己和同事三天兩頭往企業(yè)跑，主動(dòng)上門“問診”送法，指導(dǎo)企業(yè)從原料、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)嚴(yán)格控制產(chǎn)品檢疫風(fēng)險(xiǎn)，避免國(guó)外退運(yùn)和通報(bào)，從而穩(wěn)定客戶、保住訂單。
十年的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，草編業(yè)一度面臨原材料價(jià)格上漲、匯率變動(dòng)、人工成本居高不下等困難。萊州草編產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中謀求發(fā)展，通過技藝的傳承和創(chuàng)新，改善產(chǎn)品質(zhì)量，豐富花色品種，海外大額訂單明顯增加，草編制品多批次、大批量快速出口已成為新常態(tài)。
萊州海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)許國(guó)峰2014年走上通關(guān)業(yè)務(wù)崗位，至今已8個(gè)年頭。針對(duì)草編品供貨急、易吸水不利保存等特點(diǎn)，他向企業(yè)普及宣傳“單證瘦身”和“單證留存”政策，提供“零待時(shí)”預(yù)約通關(guān)措施。企業(yè)在自己辦公室里，通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)關(guān)，僅上傳代理委托協(xié)議就可申報(bào)出口，發(fā)票、提單等憑證留存企業(yè)待查，實(shí)現(xiàn)了足不出戶、貨通全球。
許國(guó)峰和同事一起，組建普法小分隊(duì)，到各鎮(zhèn)街和行業(yè)協(xié)會(huì)開展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、提前申報(bào)等便利政策宣講，幫助企業(yè)盡享各項(xiàng)政策。與此同時(shí)，海關(guān)還積極開展稅政調(diào)研，向國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)提出提高草編制品出口退稅率的建議，最終被采納，其出口退稅率提高2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)久受益。
十年來，萊州海關(guān)聚力擴(kuò)大普法覆蓋面，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，把企業(yè)分類管理、加工貿(mào)易、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（rcep）等政策法規(guī)與草編加工出口企業(yè)需求有效對(duì)接，描繪“企業(yè)畫像”，實(shí)施精準(zhǔn)普法，幫扶草編行業(yè)不斷煥發(fā)新的活力。
不一樣的是崗位，一樣的是“守國(guó)門、促發(fā)展”的初心。
督促竹木草制品企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任，提升管理級(jí)別，優(yōu)化查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑恢笇?dǎo)企業(yè)運(yùn)用加工貿(mào)易政策進(jìn)口牛皮，以草編為主體，包帶、提手等配以牛皮，加工手提包出口，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)品附加值；精心解讀rcep原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，使得企業(yè)享受最優(yōu)關(guān)稅減免方案，搶抓機(jī)遇開拓市場(chǎng)。
在時(shí)代的大潮里，草編工藝品這一歷史悠久的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已成為萊州市一張靚麗的國(guó)際文化名片，讓更多國(guó)際市場(chǎng)了解到中國(guó)傳統(tǒng)文化魅力，凸顯中國(guó)文化自信。（賈秀平、孫延明/文）
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