“通關時間的壓縮，僅幫助企業(yè)節(jié)約集裝箱在港運輸、存儲、堆場費用一項，就達600萬元，廣澳港區(qū)1個標箱平均節(jié)省成本15元。”汕頭碼頭經(jīng)營企業(yè)的一組測算數(shù)據(jù)，從側面展現(xiàn)了汕頭海關壓縮通關時間給企業(yè)帶來的獲得感。
今年以來，汕頭海關認真貫徹落實國務院和海關總署的工作部署，著力壓縮貨物通關時間，采取26條通關提速、精簡高效的措施，促進外貿“優(yōu)進優(yōu)出”，取得了顯著成效。第三季度，關區(qū)進、出口貨物通關時間分別為9.72小時、0.15小時，大幅縮短57.48%、92.4%，進口貨物通關時間壓縮超過二分之一，出口貨物通關時間壓縮超過四分之三。
作業(yè)流程能簡立簡，充分便利企業(yè)
汕頭海關在各現(xiàn)場實行簡化掏箱作業(yè)，將原來先掏箱后查驗改為掏箱、查驗同步實施。發(fā)揮非侵入式查驗優(yōu)勢，對單一品種適合機檢查驗的報關單，如無明確風險指向，一律采用機檢查驗方式，今年前三季度，關區(qū)機檢報關單數(shù)占查驗報關單數(shù)的45%，提高近7成；機檢直接放行報關單占機檢查驗報關單的83%，提高1.5倍。對品名難以通過圖像判斷的出口報關單，由海關機檢崗、查驗崗聯(lián)合直接進行開箱驗核，避免二次移箱。今年以來已為1260家企業(yè)減負58.3萬元。針對以往通關現(xiàn)場作業(yè)需在現(xiàn)場接單、機檢、查驗、放行、碼頭公司、報關行等單位和相關人員之間串聯(lián)流轉的問題，該關優(yōu)化內部信息共享模式，通過信息化手段實現(xiàn)各部門并聯(lián)作業(yè)，各環(huán)節(jié)同步開展相關工作，加快作業(yè)流程。實行放行作業(yè)信息化管理，對于正常放行的報關單，直接無紙化放行，碼頭公司憑系統(tǒng)電子信息為企業(yè)辦理提貨/裝運手續(xù)，實現(xiàn)海關、貨運碼頭、進出口企業(yè)的三方共贏。目前，該關已簡化作業(yè)流程27項，有效降低制度性交易成本。
深化改革力促成效，增強企業(yè)獲得感
在全國海關通關一體化改革方面，自7月1日改革啟動以來，該關共受理該模式進口報關單9217份，關區(qū)最快報關單從申報到貨物放行僅用10秒；企業(yè)選擇“自報自繳”方式申報進口，從申報到貨物放行最快僅需17分24秒，通關速度的持續(xù)提高得到多次點贊。
在“三互”大通關等改革方面，廣東省內第一票國際貿易“單一窗口”運輸工具進出境全流程申報在該關試點成功。截至9月底，該關已提前完成覆蓋率30%的階段性目標任務。此外，該關還推進“一站式作業(yè)”，開展口岸綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，完成汕頭口岸首次對國際航行船舶跨部門一次性聯(lián)合登臨檢查。“匯總征稅”等15項自貿試驗區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度在關區(qū)得到復制推廣。
在“互聯(lián)網(wǎng)+海關”建設方面。汕頭海關研究探索運用互聯(lián)網(wǎng)自助終端實現(xiàn)企業(yè)自助服務。全關已開展7項“互聯(lián)網(wǎng)+海關”改革試點，關區(qū)已有51家企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)客戶端開展自助報關業(yè)務，19家企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)+加工貿易邊角廢料網(wǎng)絡交易”試點。
為了更好釋放政策紅利，汕頭海關還啟動了“艙位互換”“內外貿同船運輸”等監(jiān)管模式試點，開展集裝箱內支線海運（中轉）業(yè)務，選取2個現(xiàn)場開展查驗領域音視頻檢查監(jiān)督試點，提高執(zhí)法作業(yè)的規(guī)范化水平。通過多項改革措施的政策紅利為粵東企業(yè)發(fā)展提振信心。第三季度，關區(qū)進出口貨運量759.1萬噸，同比增長8.3%；通關作業(yè)無紙化率達99.08 %。企業(yè)享受優(yōu)惠原產地協(xié)定稅率貨值2.82億美元，享受稅款優(yōu)惠1.19億元；繼續(xù)對查驗沒有問題的外貿企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用，涉及標箱3188個，惠及企業(yè)848家。（汕關/文）
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