4月7日，福建海淘樂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、福建融達(dá)通供應(yīng)鏈管理有限公司、福建海外購(gòu)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司3家首批同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保試點(diǎn)企業(yè)向福州海關(guān)隸屬馬尾海關(guān)遞交了《同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保企業(yè)專項(xiàng)評(píng)估表》和總金額150萬(wàn)元的中國(guó)銀行同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保保函，標(biāo)志著同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保正式實(shí)施。
同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保是福州海關(guān)和中國(guó)銀行福建省分行在全國(guó)首創(chuàng)的一項(xiàng)海關(guān)稅款擔(dān)保改革措施，也是今年福州海關(guān)重點(diǎn)推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。該模式突破了現(xiàn)行進(jìn)口企業(yè)只能自行申請(qǐng)海關(guān)稅款擔(dān)保的模式，允許同一行業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，由大公司向銀行申請(qǐng)海關(guān)稅款保函，供中小微企業(yè)辦理通關(guān)事務(wù)，中小微企業(yè)憑此保函申請(qǐng)辦理海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，不用再自行繳納保證金，大大減輕了中小微企業(yè)通關(guān)擔(dān)保的資金壓力，激發(fā)了企業(yè)開拓業(yè)務(wù)的動(dòng)力，對(duì)促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，扶持中小微企業(yè)具有重要意義。
瓶頸：中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難
據(jù)福州海關(guān)關(guān)稅處副處長(zhǎng)蔡元興介紹，在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，跨境電商、展會(huì)交易等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，這些新業(yè)態(tài)的主體很多是中小微企業(yè)，資金量有限。
而進(jìn)出口企業(yè)在辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)一般要提供稅收擔(dān)保。例如跨境電商行業(yè)，海關(guān)允許企業(yè)先銷售進(jìn)口商品，下個(gè)月再集中繳稅，但前提是必須提供一定數(shù)額的稅收擔(dān)保。目前海關(guān)稅收擔(dān)保主要采取現(xiàn)金保證金和銀行保函兩種形式。雖然相對(duì)于現(xiàn)金保證金，一般銀行保函的費(fèi)率較低，實(shí)際占用資金較少，但門檻較高，多適用于大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等在銀行有較高授信額度的高資信企業(yè)。
尤其是近兩年來，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，銀行收緊信貸，中小微企業(yè)申請(qǐng)保函更加困難，甚至基本無法獲取銀行保函，辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)只能提供現(xiàn)金保證金，這勢(shì)必占用中小微企業(yè)已經(jīng)十分寶貴的現(xiàn)金流，一定程度上也制約中小微企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。
解局：同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保實(shí)現(xiàn)多方共贏
在中小微企業(yè)遇到資金周轉(zhuǎn)難題的同時(shí)，福州海關(guān)了解到一些第三方公司，如跨境電商平臺(tái)、貿(mào)易市場(chǎng)平臺(tái)等多由大型企業(yè)創(chuàng)建和運(yùn)營(yíng)，實(shí)力較強(qiáng)，在銀行普遍有較高的授信額度，保函費(fèi)用低，申請(qǐng)保函比較簡(jiǎn)便。而且他們對(duì)入駐平臺(tái)的企業(yè)可以有效管控，出于吸引客戶、擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額的目的，愿意為相關(guān)企業(yè)提供擔(dān)保。
如何減輕中小微企業(yè)資金壓力，助力中小微企業(yè)健康快速發(fā)展，成為擺在福州海關(guān)面前的新課題。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，福州海關(guān)在全國(guó)率先提出同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保模式，并經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)試點(diǎn)。
該模式允許跨境電商平臺(tái)、展會(huì)平臺(tái)等有實(shí)力的第三方企業(yè)申請(qǐng)保函，為入駐平臺(tái)的中小微企業(yè)提供金融服務(wù)，一方面減輕中小微企業(yè)的擔(dān)保資金壓力，讓中小微企業(yè)可以把有限的資金用在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)上去，另一方面也有利于推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)吸納更多客戶，實(shí)現(xiàn)“同業(yè)擔(dān)保，資金共用，利益共享，發(fā)展共圖”的共贏目標(biāo)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)。
紅利：門檻低激發(fā)企業(yè)申請(qǐng)積極性
有幸成為首批試點(diǎn)企業(yè)的福建海淘樂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司供應(yīng)鏈經(jīng)理陳昊介紹說，原先企業(yè)按月繳納保證金，發(fā)貨量越大，繳納的保證金就越多，占用的資金就越多，進(jìn)貨計(jì)劃只能放慢，業(yè)務(wù)無法擴(kuò)大。實(shí)施同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保后，由跨境電商平臺(tái)企業(yè)向銀行開具保函給海關(guān)，海關(guān)根據(jù)保函額度先行放行進(jìn)口的商品，替代了原先的現(xiàn)金保證金，降低了企業(yè)資金占用，提高了資金周轉(zhuǎn)率，讓企業(yè)更有動(dòng)力拓展業(yè)務(wù)。
據(jù)福州海關(guān)介紹，這項(xiàng)稅收擔(dān)保新政的申請(qǐng)門檻也很低，只要是一般信用及以上、遵守海關(guān)稅收征管法律法規(guī)，納稅及時(shí)，申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)無欠稅或滯納記錄的企業(yè)，都可以申請(qǐng)開展同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保業(yè)務(wù)，這就意味著絕大部分企業(yè)都符合條件，可以申請(qǐng)開展該業(yè)務(wù)。
目前，同業(yè)聯(lián)合擔(dān)保業(yè)務(wù)率先在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的跨境電商、展會(huì)和平行進(jìn)口車行業(yè)試點(diǎn)，并將逐步進(jìn)行復(fù)制推廣。（林宜/文）
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